Куда уходит демократия в комдвижении?

Однако инструментов влияния на ситуацию в партии у коммунистов практически нет. Устав КПРФ, принятый в 2005 году, фактически лишил их этой возможности, передав практически всю полноту власти Президиуму ЦК КПРФ, в состав которого входят лишь самые приближённые к Г,А. Зюганову люди.

Понятно, что ни о каком ленинском принципе «демократического централизма» в партийной жизни нынешней КПРФ говорить не приходится. 

Данный вопрос беспокоит многих членов КПРФ. Так, в редакцию comstol.info попала аналитическая статья активиста Московского отделения КПРФ А.В. Кульпина, секретаря Ворошиловского районного комитета. В своём материале коммунист проводит сравнительный анализ Уставов КПСС 1957, 1961 и 1972г. и КПРФ 2005 года.

Материал приобретает особую актуальность в преддверии грядущего сентябрьского  XIV съезда КПРФ, на котором будет приниматься новая редакция Устава партии.

Приводим текст статьи А.В. Кульпина

По Уставам КПСС 1957,1961 и 1972 годов и Уставу КПРФ 2005 года проследим трансформацию следующих понятий:

1.Обязанность члена партии развивать критику;

2.Право члена партии высказывать своё мнение и критиковать;

3.Партийные дискуссии;

4.Созыв чрезвычайной или внеочередной конференции;

5.Исключение из партии;

6.Внеочередной (чрезвычайный) съезд партии.

Отметим, что в Уставе КПРФ 2005 годаотсутствует раздел 3 Уставов КПСС 1957, 1961, 1972 года «Организационное строение партии. Внутрипартийная демократия».

1.    Обязанность развивать критику

 Вывод:

т.о., согласно Устава КПРФ 2005 года обязанность «развивать самокритику и критику, смело вскрывать недостатки» уже не является обязанностью коммуниста, «зажим критики» не «является тяжким злом», а «давать решительный отпор всяким попыткам зажима критики» не обязательно.

2. Право высказывать своё мнение и критиковать

Вывод: т.о., согласно Устава КПРФ 2005 года:

—   перечень мест, где коммунист может свободно выразить своё мнение отсутствует, в т.ч. право «свободно обсуждать в партийной печати вопросы политики и практической деятельности партии» уже не является правом коммуниста. Одновременно в п. 2.4 добавлена обязанность члена КПРФ «беречь репутацию партии, не допускать действий, которые могут нанести ущерб КПРФ» вместо обязанности члена партии по Уставам КПСС 1961 и 1972 годов пункт 2 ж) «выступать против любых действий, наносящих ущерб партии»;

—  «лица, виновные в зажиме критики и преследовании за критику», уже не «должны привлекаться к строгой партийной ответственности, вплоть до исключения из рядов» КПРФ;

—    право коммуниста «требовать ответа по существу своего обращения» также отсутствует (заметим, что в законодательстве РФ закреплено право гражданина на ответ по существу своего обращения).

—

—

3.Партийные дискуссии

Вывод:

согласно Устава КПРФ 2005 года:

—   исключены указания на «свободное и деловое обсуждение вопросов партийной политики» и на то, что «партийная дисциплина … должна быть сознательной, а не механической»;

—  какие-либо дискуссии в рамках отдельных организаций по спорным и недостаточно ясным вопросам не предусмотрены; -общепартийная дискуссия возможна, только если она официально объявлена ЦК КПРФ. С случае же, «если эта необходимость признается несколькими партийными организациями областного, республиканского масштаба» или «если внутри ЦК нет достаточно твердого большинства в важнейших вопросах партийной политики», то она уже не является необходимой.

4. Созыв чрезвычайной или внеочередной конференции

Вывод:

По Уставам 1957, 1961 и 1972 годов чрезвычайная (внеочередная) конференция собирается и по требованию одной трети общего числа членов, и по решению комитета соответствующего уровня. По Уставу 2005 года внеочередные конференции не созываются, а «могут быть созваны» Комитетом местного отделения КПРФ по собственной инициативе или по требованию не менее одной трети членов КПРФ. Т.о. сами члены КПРФ отдельного, самостоятельного, не зависящего от Комитета права созвать внеочередную конференцию уже лишены, а должны получить на это разрешение того самого Комитета, который они, например, хотят переизбрать.

5. Исключение из партии

Примечание: в Уставе 1957 года согласия двух третей коммунистов не требовалось , в остальном содержание норм об исключении аналогично нормам Уставов 1961 и 1972 годов.

Выводы:

—   в Уставе КПРФ отсутствует норма Уставов КПСС 1961 и 1972 годов п.9): «При решении вопроса об исключении из партии должен быть обеспечен максимум внимания и тщательный разбор обоснованности обвинений, предъявляемых коммунисту» «максимум внимания» уже не требуется;

—    по Уставам 1961 и 1972 годов для исключения из партии требовалось согласие не менее двух третей, присутствовавших на собрании первичной партийной организации. Для членов комитетов норма защиты коммуниста была ещё выше, т.к. требовалось «большинство двух третей голосов его членов». В Уставе КПРФ для исключения достаточно решения большинства присутствующих;

—    по Уставам 1961 и 1972 годов рядового коммуниста могло исключить из партии только общее собрание первичной партийной организации. По Уставу КПРФ вышестоящие органы могут сделать это самостоятельно в случае, если согласие нижестоящих органов отсутствует;

— в Уставах КПСС 1961 и 1972 годов была предусмотрена процедура предложений партийных организаций об исключении членов вышестоящих органов. В Уставе КПРФ данная норма отсутствует. Вместо неё необходимо рассмотреть вопрос об исключении на ближайшем заседании, если этого не сделано, то вышестоящие партийные органы вправо рассматривать вопрос самостоятельно

Прим. Чтобы норма об исключении, заложенная в Уставе КПРФ для членов вышестоящих органов, стала понятнее, то можно пояснить, что, если распостранить её на всё общество, то депутата Государственной Думы, выбираемого народом, можно будет исключить из числа граждан РФ решением Государственной Думы

Т.о., в Уставах КПСС была предусмотрена:

—    защита рядового коммуниста вышестоящими партийными органами;

—    защита рядового коммуниста первичной организацией от вышестоящих партийных органов;

—   защита коммуниста, выдвинутого в вышестоящие партийные органы, первичной организацией.

Устав КПСС предусматривал и защиту коммуниста «верхами» от ошибок «внизу», и защиту «низами» товарища, делегированного «наверх» или работающего в партийной организации. В Уставе 2005 года была»демонтирована» «защита» коммуниста «низами» от «верхов».

6. Внеочередной (чрезвычайный) съезд партии:

 Примечание содержание норм Устава 1957 года о созыве внеочередного (чрезвычайного) съезда аналогично нормам Уставов 1961 и 1972 годов.

Выводы:

—в Уставе КПРФ вместо «созываются» — «может быть созван»;

—    в Уставе КПРФ право организаций, потребовавших созыва чрезвычайного съезда, на созыв чрезвычайного съезда ограничено условием — «когда такой созыв является обязательным, или невозможности функционирования Центрального Комитета КПРФ»;

—   в Уставе КПРФ вместо » Внеочередные (чрезвычайные) съезды созываются в двухмесячный срок» — «В случае несозыва Центральным Комитетом партии», а срок исполнения не оговорен;

—   в Уставе КПРФ вместо «по требованию не менее одной трети общего числа членов партии, представленных на последнем партийном съезде»- «по требованию Комитетов региональных отделений КПРФ, объединяющих не менее одной трети от общего числа членов КПРФ»;

—    общее число членов партии, представленных на последнем партийном съезде, есть цифра официально фиксируемая съездом, а величина «не менее одной трети от общего числа членов КПРФ» есть значение на текущий момент времени спорное.

Примечание автора:

Полагаю вышеуказанный Анализ изменений Устава партии выполненным согласно прав члена партии по п. 2.3 Устава КПРФ:

—свободно выражать своё мнение, обсуждать любые вопросы деятельности партии;

— участвовать в выработке решений партии;

— критиковать любой партийный орган и любого члена КПРФ;

— обращаться с заявлениями и предложениями в любой партийный орган.

Считаю, что письменное изложение положений Уставов КПСС и Устава КПРФ не является нарушением обязанности члена КПРФ по п. 2.4 Устава КПРФ: «беречь репутацию партии, не допускать действий, которые могут нанести ущерб КПРФ», т.к. все эти издания опубликованы.

У меня нет полномочий заключать являются ли выводы, сделанные по результатам Анализа изменений Устава партии нарушением обязанности члена КПРФ по п. 2.4 Устава КПРФ беречь репутацию партии.

В связи с этим, Выводы после каждой таблицы сделаны в виде сопоставлений — что было и что стало, без оценок. Конечные Выводы, к которым я пришел, были мною из текста исключены с тем, чтобы каждый прочитавший коммунист мог сделать свои.

Я действительно не считаю нужным не членам партии знакомиться с данным материалом, но считаю нужным обратиться к своим товарищам по партии ознакомиться с ним и сделать свои выводы.

В связи с этим, я не передаю его в электронном виде, а только как ксерокопии. Прошу получивших о том же и заявляю, что его появление на сайтах или в открытой печати есть сделанное без моего ведома и согласия. Выбранный вид брошюры также не способствует свободному распространению.

Заявляю это вовсе не для того, чтобы избежать ответственности — прошу о соблюдении смысла сказанного, потому что в этом вопросе нам, коммунистам, следует разобраться самостоятельно, но обязательно.

Подписываюсь сознательно, т.к. считаю, что автор должен отвечать за свои слова и указываю свою партийную должность, с тем, чтобы ответить и ею перед избравшими меня товарищами. Считаю, что отсутствует необходимость согласовывать текст с Комитетом и Бюро, членом которых являюсь, т.к. это не их Постановление или решение, а моё личное мнение.

А.В. Кульпин,

секретарь МК «Ворошиловское» МГО КПРФ по оргработе