Новый устав КПРФ
Олег Комолов
Проект новой редакции Устава КПРФ, подготовленный коммунистами Москвы.
Пояснительная записка к проекту новой редакции Устава КПРФ.
Приведение устройства коммунистической партии в соответствие с потребностью общества в самоуправлении – это первоочередное, что создаст предпосылки для единой компартии и будет лучшей – наглядной – формой агитации за власть трудящихся и социализм
Анализ истории КПСС, истории нынешней КПРФ и других ныне действующих коммунистических партий показывает:
— внутрипартийное их устройство не препятствует появлению «вождизма» в худших его проявлениях, скатыванию к оппортунизму и открытому предательству, отсутствие защитных функций самосохранения партии.
— оторванность и бесконтрольность выборных руководящих органов партии от низовых звеньев. Первичные партийные отделения, как основа партии – бесправны.
Опубликованный на сайте ЦК КПРФ, проект новой редакции Устава для принятия на XV съезде КПРФ, еще больше делает бесправными низовые звенья и дает диктаторские полномочия высшему руководству партии.
Предлагаемый проект новой редакции Устава КПРФ подготовлен в соответствии с действующим Российским законодательством группой коммунистов Москвы,
представляющих разные коммунистические партии..
По структуре за основу предлагаемого нами проекта взят действующий Устав КПРФ.
.В данном проекте максимально учтены уставные положения РСДРП(б), редакции Уставов РКП(б), ВКП(б) КПСС, КПРФ, редакции Уставов зарегистрированных и незарегистрированных коммунистических партий РФ, редакции Уставов некоторых зарубежных компартий, Уставы многих левых общественных организаций и движений, а также предложения коммунистов и партийных организаций, присланные и прозвучавшие в выступлениях по данному вопросу на Научно-практической Конференции МОО «МОК»
Предлагаемая редакция проекта Устава КПРФ может служить прообразом Устава обновленной и объединенной, единой Компартии России, а также пропагандистским напоминанием всем коммунистам и гражданам России каким должен быть настоящий Устав партии, авангарда созидателей будущего социалистического общества, управляемого на принципах демократического централизма.
Коммунистическая партия в своей внутрипартийной жизни должна быть подобна обществу в будущем. Устав компартии должен быть прообразом будущей Конституции самоуправляемого общества. В силу действующего буржуазного законодательства, данный проект редакции Устава пока не отвечает в полной мере этим требованиям, к идеалу придется идти поэтапно.
В проекте новой редакции Устава КПРФ предусмотрено следующее:
1. Расширены права и полномочия первичных партийных отделений, как основы партии, а именно:
— первичным партийным отделениям (ППО) дано право давать оценку принятых решений и действий вышестоящих органов и их руководителей;
— без рассмотрения персонального дела в ППО, в котором коммунист состоит на учете, он не может быть исключен из партии;
— при не утверждении вышестоящим Комитетом решения о приеме в партию, при повторном рассмотрении решение остается за ППО;
— сохраняется возможность создания Совета секретарей ППО на всех уровнях;
— без рекомендации ППО никто не может быть избран в вышестоящий выборный руководящий орган партии. Заложены первые ростки прямого делегирования на Конференции и Съезды и в руководящие выборные органы партии на всех уровнях . Выборы проводятся по партийным округам, преимущественно на альтернативной основе. В списки для тайного голосования могут включаться только коммунисты, выдвинутые ППО и Конференциями для избрания в вышестоящие руководящие партийные органы;
— В составе Оргкомитетов по проведению очередных и внеочередных региональных Конференций и Съездов партии должно быть представлено не менее одной трети коммунистов, не состоящих в выборных руководящих органах партии;
— при численности местной организации менее 100 коммунистов проводить общие Собрания, вместо Конференций.
— и т.д.
2. Против скатывания руководства партии к оппортунизму, «бронзовению» и болезни «вождизмом» в Уставе предусмотрено следующее:
— вместо заместителей председателя партии, вводятся сопредседатели, обладающие практически равными правами с председателем партии.
— съезды (конференции) организуют и проводят не Комитеты
(включая ЦК КПРФ), они только принимают решение о дате проведении, а выполняют эти функции Оргкомитеты, в состав которых члены ЦК и ЦКРК ,региональных руководящих органов могут, входит в количестве, не более чем по 1/3 их состава;
— увеличено минимальное количество делегатов избираемых на Съезд партии и региональные Конференции
— более понятно закреплено в Уставе кто и как может созвать внеочередной Съезд (Конференцию), собрание;
— полномочия делегатов Съезда, региональных и местных Конференций сохраняются до начала работы очередного и внеочередного Съезда, региональных и местных Конференций, с правом присутствия и возможности выступить на избранных ими заседаниях Комитета;
— определено более широкое представительство коммунистов на Съезде(Конференции) и с большим представительством первичных партийных отделений — основы партии, расширены их полномочия;
— ограничено двумя сроками время нахождения на руководящих выборных должностях;
— функции партийных Комитетов (включая ЦК КПРФ) только исполнительские, функции толкования положений Устава, принятия положений, инструкций и т.д. отнесены исключительно к полномочиям Съезда (Конференции) партии;
-важные, судьбоносные решения, прием инструкций и положений, изменений в Устав и Программу предварительно должны выноситься на обсуждение всех членов партии, проекты изменений и новых редакций Устава и Программы выносятся на общепартийное обсуждение не позднее, чем за три месяца до Съезда (Конференции);
— Комитеты всех уровней (включая ЦК КПРФ) лишены, полномочий распускать региональные и местные организации, это исключительное право Съезда (Конференции) партии;
— к функциям контрольно-ревизионных комиссий отнесены вопросы рассмотрения апелляций (жалоб) контроля финансово-хозяйственной деятельности , порядка уплаты членских взносов.
3. В целях укрепления внутрипартийной демократии и партийного товарищества вводится:
— при принятии решений по наиболее важным и принципиальным вопросам тактики и стратегии партии, принятию положений, инструкций, регламентов, роспуска региональных и местных отделений, отстранения от обязанностей первых секретарей, бюро Комитетов, исключения из рядов партии вводится норма голосования квалифицированного большинства, двумя третями:
— никакого запрета и преследования за критику . Критика решений и деятельности Комитетов всех уровней (включая ЦК КПРФ), не есть «удар по штабам», «неотроцкизм» «еврокоммунизм» и т.д.;
— проведение общепартийных опросов и дискуссий по важнейшим вопросам деятельности партии , и не только по разрешению сверху, а по предложениям и требованиям снизу и т.д.;
— обязательность отвечать руководящим органам партии в установленные сроки по существу на письма, обращения и жалобы коммунистов и партийных организаций;
— ликвидация «двоецентрия» в партии, контрольно-ревизионные органы, только контролируют и информируют, но не отменяют и не навязывают;
— расширяются полномочия Консультативных Советов всех уровней. Функцией Советов на всех уровнях является надзор за обеспечением уставных прав коммунистов и принятие всех необходимых мер в случае нарушения выборными органами партии уставных прав коммунистов. Это орган контроля партийных низов над верхами.
К сожалению, ныне действующее буржуазное законодательство не позволяет закрепить в Уставе парии ряд важных положений, таких как:
— функции и нормы взаимодействия с партией в полном объеме депутатов всех уровней избранных от КПРФ или при ее поддержке. Порядок их включения в избирательные списки, лишения депутатских полномочий и т.д.;
— вопросы партмаксимума;
— порядок избрания руководящих выборных органов партии – прямое делегирование и отзыв делегированных;
— полное коллективное руководство партией — без Председателя, осуществить в полной мере самоуправление партией на всех уровнях.
Группа коммунистов Москвы при восстановленном МГК КПРФ
Проект новой редакции Устава КПРФ, подготовленный коммунистами Москвы
УСТАВ
Политической партии «Коммунистическая партия Российской Федерации»
Москва, 2013 год.
Политическая партия «Коммунистическая партия Российской Федерации» (далее — Коммунистическая партия Российской Федерации или КПРФ) создана на добровольных началах гражданами Российской Федерации, объединившимися на основе общности интересов для реализации её программных и уставных целей.
Образованная по инициативе коммунистов, первичных организаций КП РСФСР и КПСС, Коммунистическая партия Российской Федерации продолжает дело КПСС и КП РСФСР, являясь их идейным преемником.
Коммунистическая партия Российской Федерации преобразована в политическую партию из Общероссийской политической общественной организации «Коммунистическая партия Российской Федерации», Устав которой был принят II Чрезвычайным Съездом КПРФ 14 февраля 1993 года с изменениями и дополнениями, утверждёнными IV Съездом КПРФ 20 апреля 1997 года, V (внеочередным) Съездом КПРФ 23 мая 1998 года, VIII(внеочередным) Съездом КПРФ 19 января 2002 года, XI(внеочередным) Съездом КПРФ 29 октября 2005 года, и является её правопреемником.
Коммунистическая партия Российской Федерации, основываясь на творческом развитии марксизма-ленинизма, имеет своей главной целью построение социализма – общества социальной справедливости на принципах коллективизма, свободы, равенства, выступает за подлинное народовластие в форме Советов, укрепление федеративного многонационального государства.
Коммунистическая партия Российской Федерации имеет своими стратегическими целями возврат России на путь социалистического развития, воссоздание общества, где не будет эксплуатации человека человеком, где будет главенствовать принцип: «От каждого — по способностям, каждому — по труду», а также построение коммунизма как будущего всего человечества
Коммунистическая партия Российской Федерации — партия патриотов, интернационалистов, партия дружбы народов.
Коммунистическая партия Российской Федерации, отстаивая свои идеалы, защищает интересы рабочего класса, крестьянства, интеллигенции, всех людей труда.
Коммунистическая партия Российской Федерации строит свою работу на основе Программы и Устава и действует в рамках Конституции Российской Федерации, Федерального закона «О политических партиях» и других законов Российской Федерации.
Коммунистическая партия Российской Федерации является частью мирового коммунистического движения, сотрудничает и развивает связи с зарубежными коммунистическими, рабочими партиями, прогрессивными организациями и движениями.
Коммунистическая партия Российской Федерации является юридическим лицом с момента государственной регистрации и осуществляет свою деятельность в соответствии с программными и уставными целями на всей территории Российской Федерации.
Сокращённое наименование партии: Коммунистическая партия Российской Федерации или КПРФ.
Местом нахождения постоянно действующего руководящего органа партии — Центрального Комитета КПРФ (далее — ЦК КПРФ) — является город Москва.
I. ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ И ВИДЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ КПРФ,
ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ПАРТИИ.
1.1.Основными целями и задачами КПРФ являются:
— участие в политической и государственной жизни посредством влияния на формирование политической воли граждан в целях завоевания власти и обеспечения подлинного народовластия в Российской Федерации;
— формирование общественного мнения, разъяснение населению положений Программы и других документов КПРФ, а также позиции партии по различным вопросам;
— укрепление позиций партии в общественных объединениях, в том числе в рабочем и крестьянском движениях, профессиональных союзах, молодёжных, женских, ветеранских, творческих, патриотических и иных организациях;
— политическое образование и воспитание граждан;
— выражение мнений граждан по любым вопросам общественной жизни, доведение этих мнений до сведения широкой общественности, органов государственной власти и органов местного самоуправления;
— укрепление своего влияния в обществе за счёт действий каждого члена КПРФ, каждого первичного, местного и регионального отделения партии;
— выдвижение кандидатов (списков кандидатов) в депутаты и на иные выборные должности в органах государственной власти и органах местного самоуправления, участие в выборах в указанные органы и в их работе;
— координация действий своих фракций, депутатских групп и депутатов в законодательных (представительных) органах государственной власти и представительных органах местного самоуправления;
— создание своих первичных и местных отделений в населённых пунктах Российской Федерации;
— развитие собственной материально-технической и финансовой базы.
1.2. Деятельность КПРФ основывается на принципах добровольности, равноправия, самоуправления, законности и гласности. КПРФ свободна в определении своей внутренней структуры, целей, форм и методов деятельности, за исключением ограничений, установленных федеральным законодательством.
КПРФ действует на основе принципа демократического централизма, идейной общности и партийного товарищества, что означает:
— выборность всех органов партии снизу доверху по партийным округам;
— периодическую отчётность выборных органов и работающих в них членов КПРФ в порядке, предусмотренном настоящим Уставом;
— коллегиальность и гласность в работе всех структурных подразделений и выборных органов партии;
— личную ответственность каждого коммуниста за выполнение своих обязанностей и партийных поручений;
— свободу критики;
— самостоятельность структурных подразделений в решении вопросов своей внутренней жизни и деятельности, за исключением случаев, предусмотренных Уставом партии;
— партийную дисциплину, предусматривающую строгое соблюдение всеми структурными подразделениями, их органами и каждым членом КПРФ принятых решений;
— гарантированное право меньшинства на изложение своих взглядов, учёт этих взглядов партийными органами при выработке решений и безусловное подчинение меньшинства большинству после принятия решений;
— обязательность выполнения решений вышестоящих органов для нижестоящих
1.3. КПРФ в порядке, установленном законодательством Российской Федерации,
имеет право:
— свободно распространять информацию о своей деятельности, пропагандировать свои взгляды, цели и задачи;
— участвовать в выработке решений органов государственной власти и органов местного самоуправления в порядке и объеме, установленными федеральными конституционными законами, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации;
— участвовать в выборах и референдумах в соответствии с законодательством Российской Федерации;
— создавать региональные, местные и первичные отделения, в том числе с правами юридического лица, закреплять за ними имущество для реализации программных и уставных целей и задач партии, а также принимать решения об их реорганизации и ликвидации;
— организовывать и проводить собрания, митинги, демонстрации, шествия, пикетирования и иные публичные мероприятия;
— учреждать издательства, информационные агентства, полиграфические предприятия, средства массовой информации и образовательные учреждения дополнительного образования взрослых;
— пользоваться на равных с другими политическими партиями, государственными и муниципальными средствами массовой информации;
— приобретать, получать в пользование или арендовать здания, сооружения, транспорт, а также другое движимое и недвижимое имущество;
— совершать в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации сделки с физическими и юридическими лицами, направленные на реализацию программных и уставных целей и задач КПРФ;
— осуществлять благотворительную деятельность;
— создавать объединения и союзы с другими политическими партиями и иными общественными объединениями без образования юридического лица;
— защищать свои права и представлять законные интересы своих членов;
— устанавливать и поддерживать международные связи с политическими партиями и иными общественными объединениями иностранных государств, вступать в международные союзы и ассоциации;
— осуществлять предпринимательскую деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Уставом;
— перед принятием решений по важным вопросам своей деятельности может проводить общепартийные, региональные и местные референдумы, опросы и дискуссии;
— осуществлять иную деятельность, установленную законодательством Российской Федерации.
1.4. КПРФ, действуя на основании собственных Программы и Устава, обязана соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы, Федеральный закон «О политических партиях», другие федеральные законы, а также иные нормативные правовые акты Российской Федерации.
1.5.Действия КПРФ, её региональных, местных и первичных отделений определяются решениями руководящих органов КПРФ или её структурных подразделений, принимаемыми в порядке, предусмотренном настоящим Уставом.
Действия отдельных членов КПРФ, равно как и действия иных лиц, принимающих участие в мероприятиях, организованных КПРФ или её структурными подразделениями, противоречащие Программе КПРФ, настоящему Уставу или действующему законодательству, не могут расцениваться как действия КПРФ или её структурных подразделений
II. ЧЛЕНСТВО В ПАРТИИ. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ЧЛЕНОВ КПРФ
2.1.Членство в КПРФ является добровольным, индивидуальным и не ущемляет прав и свобод граждан Российской Федерации.
2.2.Членом КПРФ может быть дееспособный гражданин Российской Федерации, достигший 18 лет, признающий и выполняющий Программу и Устав КПРФ, состоящий на учёте и участвующий в работе одного из первичных партийных отделений, регулярно уплачивающий членские взносы.
2.3.Все члены КПРФ обладают равными правами:;
-свободно выражать своё мнение, выступать с заявлениями и предложениями, обсуждать любые вопросы деятельности партии;
— участвовать в выработке, обсуждении, принятии и реализации решений своего отделения и партии в целом
-получать консультации, юридическую и иную помощь, пользоваться содействием партии в защите своих законных прав и интересов;
— избирать и быть избранным в руководящие и контрольно-ревизионные органы партии, а также в органы её структурных подразделений;
— пользоваться защитой и поддержкой партии;
— получать поощрения за свою работу в партии;
— участвовать в работе партийного органа при обсуждении вопросов, затрагивающих интересы соответствующего члена КПРФ;
— критиковать любой партийный орган и любого члена КПРФ;
— регулярно получать информацию о деятельности КПРФ, её структурных подразделений и выборных органов и давать оценку их работе;
— обращаться с заявлениями и предложениями в любой партийный орган;
— обжаловать решения и действия выборных партийных органов в порядке, предусмотренном настоящим Уставом;
— членство в партии не ограничивает возможности его членов участвовать в любой другой общественной организации программные цели которых не противоречат целям КПРФ, изложенным в настоящем Уставе
— поддерживать партию материальными средствами путём внесения вступительного взноса и перечисления пожертвований;
— участвовать в официально объявленных ЦК КПРФ партийных дискуссиях.
В рамках отдельных организаций или партии в целом возможны дискуссии по спорным и недостаточно ясным вопросам. Общепартийная дискуссия является необходимой:
а) если эта необходимость признается несколькими партийными организациями областного, республиканского масштаба;
б) если внутри ЦК нет достаточно твердого большинства в важнейших вопросах партийной политики;
в) если ЦК признает необходимым посоветоваться со всей партией по тем или иным вопросам политики.;
— в соответствии с федеральным законодательством и Уставом партии временно приостанавливать членство в КПРФ;
— беспрепятственно выходить из партии.
2.4.Члены КПРФ несут равные обязанности:
— добиваться достижения программных целей партии;
— соблюдать Устав КПРФ;
— пропагандировать идеи партии, способствовать укреплению авторитета КПРФ и росту её влияния на жизнь общества;
— выполнять решения органов соответствующего первичного партийного отделения, в котором член партии состоит на учёте, а также решения всех вышестоящих органов партии;
— быть патриотом своей Родины, укреплять дружбу народов;
— беречь репутацию партии, не допускать действий, которые могут нанести ущерб КПРФ;
— отчитываться в своей работе перед выборным органом, членом которого является коммунист, а также перед высшим или постоянно действующим руководящим органом первичного партийного отделения, в котором он состоит на учёте;
— регулярно уплачивать членские взносы;
— последовательно защищать граждан от любых проявлений социального, национального, духовного и расового угнетения.
2.5.В КПРФ запрещается создание фракций.
2.6.Вступающий в члены партии гражданин представляет личное письменное заявление и рекомендации двух членов КПРФ, имеющих партийный стаж не менее одного года. Вопрос о приёме в партию решается общим собранием первичного партийного отделения, расположенного на территории субъекта Российской Федерации, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает.
В исключительных случаях вопрос о приёме в партию может быть решён Бюро Комитета соответствующего местного или регионального отделения КПРФ.
Решение о приёме в партию или об отказе в приёме, принятое общим собранием первичного партийного отделения, в обязательном порядке подлежит утверждению Бюро Комитета непосредственно вышестоящего структурного подразделения КПРФ. Партийным комитетом местного или регионального отделения может быть обосновано, предложено первичному отделению пересмотреть вопрос о приеме гражданина в партию. Решение повторного рассмотрения этого вопроса в первичном отделении является окончательным.
Гражданин считается принятым в КПРФ с момента утверждения решения о его приёме в партию.
Гражданин, исключенный или вышедший из КПРФ, вправе представить личное письменное заявление о повторном вступлении в партию не ранее чем через один год после исключения или выхода из КПРФ.
Граждане Российской Федерации, проживающие в других государствах, восстанавливаются или принимаются в члены КПРФ в соответствии с порядком, установленным ЦК КПРФ.
2.7.Членство в КПРФ удостоверяется партийным билетом единого образца, утверждённого ЦК КПРФ.
2.8.Членство в партии приостанавливается на период выполнения членом КПРФ государственных или иных обязанностей, для исполнения которых федеральным законодательством не допускается пребывание в политических партиях. Решение о приостановлении и возобновлении членства в партии принимается общим собранием первичного партийного отделения, в котором коммунист состоит на учёте, или иными органами, указанными в пункте 2.6Устава партии, на основании личного письменного заявления. При возобновлении членства в партии коммунисту сохраняется непрерывный партийный стаж. Приостановление членства в КПРФ по другим основаниям не допускается.
Порядок восстановления членства в КПРФ гражданами Российской Федерации, состоявшими в рядах КПСС, определяется ЦК КПРФ.
2.9.В качестве морального и материального поощрения членов КПРФ могут применяться благодарность, награждение Почётными грамотами, дипломами ,памятными и почётными знаками, юбилейными медалями, ценными подарками, а также денежные премии.
Решения о поощрении могут быть приняты общим собранием первичного партийного отделения, в котором член КПРФ состоит на учёте, а также Бюро Комитета соответствующего местного или регионального отделения партии, ЦК КПРФ и его Президиумом.
2.10.Члену КПРФ, активно проработавшему в партии (в том числе в КПСС и КП РСФСР) 30 и более лет, решением общего собрания первичного партийного отделения может быть присвоено звание «Ветеран партии» и вручён нагрудный знак. Положение о нагрудном знаке утверждается ЦК КПРФ.
2.11.За невыполнение членом КПРФ одной или нескольких обязанностей, предусмотренных пунктом 2.4 Устава партии, на него, в зависимости от характера содеянного и степени вины, могут быть наложены следующие взыскания: замечание, выговор, строгий выговор.
За незначительные проступки должны применяться меры партийного воспитания и воздействия в виде товарищеской критики, вынесения партийного порицания, предупреждения или указания.
При решении вопроса об исключении из партии должен быть обеспечен максимум внимания и тщательный разбор обоснованности обвинений ,предъявленных коммунисту.
Крайней мерой наказания для члена КПРФ является исключение из партии. Исключение из партии осуществляется за неоднократное невыполнение членом КПРФ своих обязанностей, предусмотренных пунктом 2.4 Устава партии, если на данного члена ранее налагалось одно из взысканий, указанных в настоящем пункте, и это взыскание не было отменено в установленном порядке, а также за однократное невыполнение названных обязанностей (обязанности), нанёсших существенный ущерб КПРФ. Под неоднократным невыполнением обязанностей членом КПРФ понимается повторное неисполнение той же обязанности, которая была им не выполнена ранее, за что на него уже было наложено взыскание, либо неисполнение другой обязанности при наличии неснятого взыскания, ранее наложенного за невыполнение любой из обязанностей, предусмотренных указанным пунктом. Член КПРФ не может, исключен из партии без рассмотрения персонального дела в первичном партийном отделении.
Вопрос об исключении из партии решается общим собранием первичного партийного отделения. Решение первичного партийного отделения об исключении из партии считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей членов партии, присутствовавших на собрании, и приобретает силу после утверждения комитетом местного или регионального отделения.
Решение об исключении из партии члена КПРФ, являющегося членом Комитета местного отделения КПРФ, членом Комитета регионального отделения КПРФ или члена ЦК КПРФ может быть принято соответствующим Комитетом с обязательным рассмотрением персонального дела в первичном партийном отделении, в котором состоит на учете.
Информация об исключении члена КПРФ из партии или о наложении взыскания в обязательном порядке доводится до сведения первичного партийного отделения, в котором член партии состоит на учёте.
2.12.За исключенным из партии членом КПРФ сохраняется право в двухмесячный срок подать апелляцию (жалобу) в вышестоящие партийные органы, вплоть до ЦК КПРФ. Апелляции (жалобы) рассматриваются в двухмесячный срок со дня подачи.
Член КПРФ считается исключённым из партии с момента оставления в силе Комитетом или Контрольно-ревизионной комиссией непосредственно вышестоящего структурного подразделения КПРФ решения о его исключении из партии либо с момента истечения двухмесячного срока со дня принятия первоначального решения об исключении, если это решение не было обжаловано в Комитет или Контрольно-ревизионную комиссию непосредственно вышестоящего структурного подразделения КПРФ.
Решение о наложении взыскания или об исключении из рядов КПРФ, принятое ЦК КПРФ, может быть в двухмесячный срок обжаловано в адрес очередного Съезда КПРФ. В этом случае член КПРФ считается исключённым из партии с момента принятия решения ЦК КПРФ.
Решение о наложении взыскания или об исключении из партии может быть отменено или изменено только органом, наложившим это взыскание или исключившим из партии, либо вышестоящими руководящими в порядке, предусмотренном Уставом партии.
Решение партийных отделений о наложении взысканий на членов и кандидатов в члены Комитетов местных, региональных отделений КПРФ членов ЦК КПРФ, членов КРК и членов ЦКРК принимаются в обычном порядке.
2.13.Член КПРФ не может быть одновременно членом другой политической партии.
2.14.Член КПРФ состоит на учёте в первичном партийном отделении, расположенном на территории субъекта Российской Федерации, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает.
В случае отсутствия (прекращения деятельности) такого первичного партийного отделения член партии принимается на учёт в соответствующее местное отделение КПРФ, а при отсутствии (прекращении деятельности) последнего — в соответствующее региональное отделение КПРФ.
Член КПРФ может состоять на учёте только в одном первичном партийном отделении.
Учёт членов КПРФ осуществляется на основании единого партийного билета в журналах установленного образца в порядке, определяемом ЦК КПРФ.
2.15.Член КПРФ прекращает (утрачивает) членство в КПРФ в случае:
— исключения из партии в порядке, установленном Уставом партии;
— утраты гражданства Российской Федерации;
— вступления в законную силу решения суда о признании члена КПРФ недееспособным;
— выхода из партии на основании личного письменного заявления.
— ухода из жизни (смерти);
Для прекращения (утраты) членства в КПРФ, кроме случая исключения из партии, не требуется решения какого-либо органа КПРФ.
2.16.Члены партии, замещающие государственные или муниципальные должности либо находящиеся на государственной или муниципальной службе, не вправе использовать преимущества своего должностного или служебного положения в интересах КПРФ либо в интересах любой другой политической партии. Указанные члены партии, за исключением депутатов Государственной Думы и членов Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатов иных законодательных (представительных) органов государственной власти и депутатов представительных органов местного самоуправления, не могут быть связаны решениями партии при исполнении ими своих должностных или служебных обязанностей.
III. СТРУКТУРА, РУКОВОДЯЩИЕ И КОНТРОЛЬНЫЕ ОРГАНЫ КПРФ
3.1.В структуру КПРФ входят первичные отделения, местные отделения и региональные отделения, являющиеся структурными подразделениями партии.
3.2.Структурные подразделения партии действуют на основании единого Устава КПРФ.
3.3.Первичные отделения КПРФ создаются и действуют по территориальному признаку и входят в состав соответствующих местных отделений партии. В исключительных случаях при отсутствии местных отделений или, исходя из особенностей административно-территориального деления субъекта Российской Федерации, первичные отделения могут входить в состав соответствующего регионального отделения КПРФ непосредственно.
Первичные отделения КПРФ не подлежат государственной регистрации и не являются юридическими лицами.
3.4.Местное отделение КПРФ создаётся и действует, как правило, на территории соответствующего органа местного самоуправления (муниципального образования) субъекта Российской Федерации с учётом особенностей его административно-территориального деления (район, город и так далее). Местные отделения входят в состав соответствующих региональных отделений КПРФ.
Особенности функционирования городских и входящих в их состав районных отделений КПРФ, а также иных формирований партии регулируются соответствующими Положениями, утверждёнными ЦК КПРФ.
Местное отделение КПРФ подлежит государственной регистрации только в случае принятия соответствующего решения ЦК КПРФ.
3.5.Региональное отделение КПРФ в соответствии с Федеральным законом «О политических партиях»создаётся и действует на территории соответствующего субъекта Российской Федерации. Региональные отделения подлежат государственной регистрации в установленном законом порядке и приобретают права юридического лица с момента такой регистрации.
В субъекте Российской Федерации может быть создано только одно региональное отделение КПРФ, в состав которого, по решению ЦК КПРФ, могут входить все местные отделения КПРФ из другого, граничащего с ним субъекта Российской Федерации, в случае если численность коммунистов в последнем не достигает цифры 10 членов КПРФ.
В субъекте Российской Федерации, в состав которого входит (входят) автономный округ (автономные округа), может быть создано единое региональное отделение КПРФ. Если в субъекте Российской Федерации, в состав которого входит (входят) автономный округ (автономные округа), создано единое региональное отделение КПРФ, окружное отделение партии считается местным отделением, входящим в состав соответствующего областного (краевого) отделения КПРФ.
3.6.Высшим руководящим органом партии является Съезд КПРФ. Постоянно действующим руководящим органом партии является Центральный Комитет КПРФ. Центральным органом партии является Центральный Комитет КПРФ. Центральным контрольным органом партии является Центральная Контрольно-ревизионная комиссия КПРФ.
3.7.Высшим руководящим органом структурного подразделения КПРФ является Конференция или общее собрание. Постоянно действующим руководящим органом местного и регионального отделения КПРФ является Комитет. В первичном партийном отделении постоянно действующим руководящим органом является Бюро, а при его отсутствии — секретарь первичного партийного отделения и его заместители.
Контрольным органом структурного подразделения КПРФ является Контрольно-ревизионная комиссия. В первичном партийном отделении при отсутствии Контрольно-ревизионной комиссии функции контрольного органа выполняет общее собрание первичного отделения.
3.8.Все первичные и местные отделения КПРФ ставятся на учёт в Комитете непосредственно вышестоящего структурного подразделения. Региональные отделения КПРФ ставятся на учёт в ЦК КПРФ.
При выборах партийных органов, как правило, соблюдается принцип постоянного обновления (не менее одной пятой) их состава и преемственность руководства.
Для обеспечения действенности и систематичности в работе постоянно действующих руководящих органов, помимо их членов, на заседаниях соответственно Съезда КПРФ или высшего руководящего органа структурного подразделения КПРФ могут избираться кандидаты в члены соответствующего постоянно действующего руководящего органа.
3.9.По решению постоянно действующих руководящих органов структурных подразделений КПРФ или ЦК КПРФ при этих органах могут создаваться Консультативные Советы из числа наиболее опытных и подготовленных членов КПРФ. Рекомендации Консультативных Советов рассматриваются Комитетами или Бюро Комитетов соответствующих структурных подразделений либо ЦК КПРФ или его Президиумом в обязательном порядке. . Функцией Советов является надзор за обеспечением уставных прав коммунистов и принятие всех необходимых мер в случае нарушения выборными органами партии уставных прав коммунистов.
3.10.Выборные органы партии работают гласно, систематически информируя членов КПРФ и вышестоящие органы о своей деятельности. Члены выборного партийного органа имеют свободный доступ на заседания нижестоящих органов, а также право знакомиться с документами, находящимися в распоряжении соответствующего или нижестоящего органа, а также его аппарата. Выборный орган партии может поручить члену КПРФ, не являющемуся членом этого выборного партийного органа, ознакомиться с документами, находящимися в распоряжении нижестоящего партийного органа.
3.11.Выборные партийные органы имеют право создавать постоянные или временные рабочие, аналитические, консультативные и иные органы, а также аппарат, необходимые для обеспечения деятельности выборных органов. Сотрудники аппарата могут привлекаться к работе на постоянной основе, по совместительству или на общественных началах.
В случае, если с сотрудником аппарата выборного партийного органа заключается срочный трудовой договор (контракт), срок его действия не может превышать срока полномочий постоянно действующего руководящего органа структурного подразделения КПРФ или ЦК КПРФ.
На сотрудников аппарата выборных партийных органов, работающих на постоянной основе или по совместительству, распространяется законодательство Российской Федерации о труде и социальном страховании. В случае прекращения членом КПРФ трудовых отношений с выборным партийным органом данный орган может оказывать ему содействие в дальнейшем трудоустройстве.
3.12.При первичных партийных отделениях или партийных Комитетах для содействия в их работе могут создаваться молодёжные секции, объединяющие членов КПРФ в возрасте до 30 лет.
IV. ПЕРВИЧНЫЕ ОТДЕЛЕНИЯ КПРФ
4.1.Основу партии составляют первичные отделения КПРФ, которые создаются по территориальному признаку на общем собрании членов КПРФ, постоянно или преимущественно проживающих на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, при наличии не менее трёх членов партии по решению Комитета или Бюро Комитета соответствующего местного или регионального отделения КПРФ.
4.2.Высшим руководящим органом первичного отделения КПРФ является общее собрание всех членов КПРФ, состоящих на учёте в данном первичном партийном отделении.
Общее собрание созывается решением Бюро первичного партийного отделения, как правило, не реже одного раза в два месяца. Внеочередные общие собрания могут быть созваны Бюро первичного партийного отделения по собственной инициативе, по предложению Контрольно-ревизионной комиссии первичного партийного отделения либо по требованию не менее одной трети от общего числа членов КПРФ, состоящих на учёте в данном первичном партийном отделении, а также в случаях и порядке, предусмотренных Уставом партии, Комитетом или Бюро Комитета соответствующего местного или регионального отделения КПРФ.
4.3.Постоянно действующим руководящим органом первичного отделения КПРФ, в котором состоит на учёте 15 и более членов КПРФ, является Бюро, избираемое общим собранием соответствующего первичного партийного отделения. В первичных партийных отделениях численностью менее 15 членов КПРФ общим собранием избираются секретарь и его заместители. В первичных партийных отделениях численностью более 15 членов КПРФ общим собранием может быть избрана Контрольно-ревизионная комиссия.
Бюро, Контрольно-ревизионная комиссия, секретарь и его заместители в своей деятельности подотчётны общему собранию.
4.4.Общее собрание имеет право самостоятельно решать любые вопросы, связанные с деятельностью первичного партийного отделения, не относящиеся к компетенции органов соответствующего местного или регионального отделения, а также высшего или центральных органов КПРФ, и не урегулированные решениями указанных органов.
Общее собрание:
— определяет круг приоритетных вопросов, связанных с пропагандой, разъяснением, изучением и реализацией положений Программы и Устава КПРФ, решений Съездов партии, ЦК КПРФ и иных органов партии;
— рассматривает предложения по любым вопросам деятельности партии и направляет их в вышестоящие органы;
— обсуждает и предлагает проекты общепартийных документов, выражает своё отношение к решению любого партийного органа;
— принимает участие в общепартийных дискуссиях, опросах;
— привлекает сторонников партии, разделяющих и поддерживающих программные и уставные цели КПРФ, для участия в различных политических кампаниях и иных мероприятиях;
— определяет конкретные социально значимые вопросы и добивается их реализации;
— вносит предложения по кандидатурам в состав вышестоящих партийных органов;
— избирает делегатов на Конференцию соответствующего местного отделения КПРФ согласно установленной норме представительства;
— заслушивает не реже одного раза в год отчёты секретаря, его заместителей и членов Бюро первичного партийного отделения, а также членов любых выборных органов, состоящих на учёте в соответствующем первичном партийном отделении;
— вносит предложение об исключении из партии или досрочном прекращении полномочий членов любых выборных органов партии, состоящих на учёте в соответствующем первичном партийном отделении;
— принимает решение о приёме в партию граждан Российской Федерации;
— присваивает в порядке, предусмотренном настоящим Уставом, звание «Ветеран партии»;
— принимает решение о наложении взыскания или об исключении из партии члена КПРФ, состоящего на учёте в соответствующем первичном партийном отделении;
-принимает решение о приостановлении или возобновлении членства в КПРФ гражданина, состоящего на учёте в соответствующем первичном партийном отделении;
— определяет регламент своей деятельности;
— избирает из своего состава сроком на два года членов Бюро первичного партийного отделения, секретаря первичного партийного отделения, его заместителей и досрочно прекращает их полномочия;
— избирает из своего состава сроком на два года членов Контрольно-ревизионной комиссии первичного партийного отделения и досрочно прекращает их полномочия.
4.5.Общее собрание первичного партийного отделения считается правомочным, если на нём присутствует более половины членов КПРФ, состоящих на учёте в соответствующем первичном партийном отделении.
4.6.Решения общего собрания принимаются большинством голосов от числа присутствующих на общем собрании членов КПРФ при наличии кворума.
Решения первичных партийных отделений, принятые в рамках полномочий, Программы и Устава КПРФ, не могут быть отменены вышестоящими органами, за исключением решений по персональным делам.
Ход заседаний общего собрания оформляется протоколами.
4.7.Бюро первичного партийного отделения имеет право самостоятельно решать все вопросы, связанные с деятельностью первичного партийного отделения, не отнесённые настоящим Уставом к компетенции органов соответствующего местного или регионального отделения, высшего или центральных органов КПРФ, а также общего собрания соответствующего первичного партийного отделения, и не урегулированные решениями указанных органов.
Бюро первичного отделения КПРФ:
— организует и обеспечивает пропаганду, разъяснение и изучение Программы и Устава КПРФ, а также выполнение решений Съездов партии, ЦК КПРФ и иных партийных органов;
— информирует коммунистов и население об общественно-политической ситуации в стране, регионе и населённом пункте, о позиции партии, деятельности регионального, местного и первичного партийных отделений;
— организует для населения беседы, лекции и встречи с представителями партийного актива;
— разъясняет и пропагандирует социально-экономические программы партии, а также позицию коммунистов по различным вопросам общественной жизни;
— обеспечивает реальную связь между первичным партийным отделением и местными жителями;
— привлекает сторонников партии, разделяющих и поддерживающих её программные и уставные цели, для участия в различных политических кампаниях и мероприятиях;
— организует проведение собраний, уличных шествий, демонстраций, митингов, пикетов и других мероприятий;
— созывает общее собрание первичного партийного отделения;
— организует исполнение решений общего собрания первичного партийного отделения;
— распределяет обязанности между секретарём первичного партийного отделения, его заместителями и членами Бюро;
— решает иные вопросы по поручению общего собрания или вышестоящих партийных органов.
4.8.Заседания Бюро созываются по мере необходимости, но не реже одного раза в месяц.
Бюро считается правомочным, если на его заседании присутствует более половины избранных членов. Решения Бюро принимаются большинством голосов его членов, присутствующих на заседании, при наличии кворума.
Решения Бюро принимаются в форме постановлений. Ход заседаний Бюро оформляется протоколами.
Форма и порядок голосования определяются Бюро самостоятельно.
4.9.Полномочия Бюро первичного партийного отделения, секретаря первичного партийного отделения и его заместителей сохраняются до избрания общим собранием соответственно нового состава Бюро или нового секретаря и его заместителей.
4.10.Руководство деятельностью первичного партийного отделения и его Бюро осуществляется секретарём первичного партийного отделения, который избирается и освобождается от должности решением общего собрания первичного партийного отделения.
Секретарь первичного партийного отделения:
— мобилизует коммунистов на участие в политической деятельности;
— организует агитационно-массовую работу коммунистов среди населения;
— созывает заседания и организует работу Бюро;
— председательствует на заседаниях Бюро;
— подписывает решения общего собрания и Бюро, а также иные документы первичного партийного отделения;
— организует участие коммунистов в выборных кампаниях;
— обеспечивает своевременное и правильное ведение учёта членов КПРФ в первичном партийном отделении;
— обеспечивает надлежащее хранение документов, находящихся в распоряжении первичного партийного отделения;
— решает иные вопросы по поручению общего собрания или Бюро первичного партийного отделения, а также вышестоящих органов КПРФ.
4.11.В первичных партийных отделениях численностью менее 15 членов КПРФ на секретаря первичного партийного отделения и его заместителей возлагаются также функции Бюро первичного партийного отделения, предусмотренные пунктом 4.7 Устава партии.
4.12.Секретарю первичного партийного отделения, нарушившему положения Программы или Устава КПРФ либо не выполнившему решение (решения) вышестоящего органа (вышестоящих органов) партии, постановлением Комитета или Бюро Комитета соответствующего местного или регионального отделения КПРФ может быть вынесено замечание. В случае, если после вынесения замечания имело место повторное нарушение секретарём первичного партийного отделения положений Программы или Устава КПРФ, повторное невыполнение им решения (решений) вышестоящего органа (вышестоящих органов) партии или продолжение совершения им указанных нарушений, Комитет или Бюро Комитета соответствующего местного или регионального отделения КПРФ вправе отстранить секретаря первичного партийного отделения от исполнения обязанностей секретаря и вынести на общее собрание первичного партийного отделения вопрос о выборах секретаря. В этот период обязанности секретаря первичного партийного отделения по решению отстранившего его органа исполняет один из заместителей секретаря или член Бюро.
4.13.Решение общего собрания или Бюро первичного партийного отделения, противоречащее положениям Программы или Устава КПРФ либо решению вышестоящего органа КПРФ, может быть отменено Комитетом или Бюро Комитета соответствующего местного или регионального отделения КПРФ.
4.14.Бюро первичного партийного отделения, принявшее решение, противоречащее Программе или Уставу КПРФ либо решению вышестоящего органа КПРФ, может быть отменено по постановлению Комитета или Бюро Комитета соответствующего местного или регионального отделения КПРФ.
4.15.Решение о реорганизации или ликвидации первичного партийного отделения может быть принято общим собранием (Конференцией) соответствующего местного или регионального отделения КПРФ.
4.16.По инициативе членов КПРФ могут создаваться и действовать советы секретарей первичных партийных отделений в рамках местного или регионального отделений, партийные клубы, теоретические семинары, советы ветеранов партии, секции молодых коммунистов, действующие в рамках Программы и Устава КПРФ и не являющиеся первичными отделениями партии. Порядок формирования и их функции определяются положением, принимаемом на съезде партии.
4.17.При первичных отделениях КПРФ могут быть организованы группы беспартийных граждан, сочувствующих идеям и принципам коммунистической партии
V. МЕСТНЫЕ ОТДЕЛЕНИЯ КПРФ
5.1.Местное отделение КПРФ (городское, районное и так далее) создаётся на Учредительном собрании или Конференции членов КПРФ, как правило, на территории деятельности органа местного самоуправления (муниципального образования) по решению Комитета или Бюро Комитета соответствующего регионального отделения КПРФ с учётом особенностей административно-территориального деления субъекта Российской Федерации.
5.2.Высшим руководящим органом местного отделения КПРФ является Конференция проводимая не реже одного раза в два года. Внеочередные собрания, Конференции проводятся по мере необходимости.
Решение о созыве очередного Конференции, о дате и месте её проведении, а также о норме представительства делегатов на Конференцию от первичных партийных отделений, осуществляющих свою деятельность на территории соответствующего органа местного самоуправления, принимается Комитетом местного отделения КПРФ.
Внеочередные Конференции могут быть созваны Комитетом местного отделения КПРФ по собственной инициативе, по предложению Контрольно-ревизионной комиссии местного отделения партии или по требованию не менее одной трети членов КПРФ, состоящих на учёте в первичных партийных отделениях, входящих в состав соответствующего местного отделения партии, а также в случаях и порядке, предусмотренных настоящим Уставом
5.3.Конференция имеет право самостоятельно решать любые вопросы, связанные с деятельностью местного отделения КПРФ, не относящиеся к компетенции органов соответствующего регионального отделения КПРФ, а также ЦК КПРФ.
К компетенции Конференции местного отделения КПРФ относится решение следующих вопросов:
— определение круга основополагающих вопросов, связанных с пропагандой, разъяснением, изучением и реализацией положений Программы и Устава КПРФ, решений Съездов партии, ЦК КПРФ и иных органов партии;
— определение задач и приоритетных направлений деятельности местного отделения в соответствии с решениями высшего и центральных органов КПРФ, а также органов соответствующего регионального отделения КПРФ;
— рассмотрение предложений по любым вопросам деятельности партии и направление их в вышестоящие органы;
— обсуждение проектов общепартийных документов, выражение своего отношения к решению любого партийного органа;
— участие в общепартийных дискуссиях;
— определение конкретных социально значимых вопросов и выработка мер по их реализации;
— внесение предложений по кандидатурам в состав вышестоящих партийных органов по предложениям первичных партийных отделений;
— выдвижение кандидатов (списков кандидатов) в депутаты и на иные выборные должности в органах местного самоуправления;
— заслушивание и утверждение отчётов о работе Комитета и Контрольно-ревизионной комиссии местного отделения КПРФ;
— избрание делегатов на Конференцию соответствующего регионального отделения КПРФ согласно установленной норме представительства по партийным округам и предложениям первичных партийных отделений;
— избрание сроком на два года членов Комитета местного отделения КПРФ и досрочное прекращение их полномочий;
— избрание сроком на два года членов Контрольно-ревизионной комиссии местного отделения КПРФ и досрочное прекращение их полномочий;
— определение повестки дня и порядка работы (регламента) Конференции.
5.4.Конференция считается правомочной, если на её заседании присутствуют делегаты, представляющие более половины членов этого отделения.
Решения Конференции принимаются большинством голосов присутствующих делегатов, , при наличии кворума.
Решения об избрании членов Комитета и членов Контрольно-ревизионной комиссии местного отделения КПРФ, об избрании делегатов на Конференцию соответствующего регионального отделения КПРФ, а также о выдвижении кандидатов (списков кандидатов) в депутаты и на иные выборные должности в органах местного самоуправления принимаются тайным голосованием.
5.5.Решения Конференции принимаются в форме постановлений и резолюций. Ход заседаний Конференции оформляется протоколами.
5.6.Если на территории соответствующего органа местного самоуправления (муниципального образования) отсутствуют первичные партийные отделения и на учёте в местном отделении партии состоит менее 100 членов КПРФ, высшим руководящим органом местного отделения партии может являться общее партийное собрание.
Общее партийное собрание правомочно, если на нём присутствует более половины членов КПРФ, постоянно или преимущественно проживающих на территории деятельности местного отделения КПРФ.
Деятельность общего партийного собрания местного отделения КПРФ регламентируется положениями пунктов 5.2-5.5 Устава партии.
5.7.Постоянно действующим руководящим органом местного отделения КПРФ является Комитет (горком, райком и так далее), который избирается Конференцией соответствующего местного отделения КПРФ и ей подотчётен.
5.8.Комитет имеет право самостоятельно решать все вопросы, связанные с деятельностью местного отделения КПРФ, не относящиеся к компетенции органов соответствующего регионального отделения, высшего или центральных органов КПРФ, а также Конференции местного отделения КПРФ, и не урегулированные решениями указанных органов.
Комитет местного отделения КПРФ:
— организует и обеспечивает пропаганду, разъяснение и изучение Программы и Устава КПРФ, а также выполнение решений Съездов партии, ЦК КПРФ и иных партийных органов;
— разъясняет и пропагандирует социально-экономические программы партии, а также позицию коммунистов по различным вопросам общественной жизни;
— обеспечивает постоянную связь местного отделения с первичными и региональными отделениями КПРФ;
— на территории своей деятельности взаимодействует с органами государственной власти субъекта Российской Федерации и органами местного самоуправления;
— привлекает сторонников партии, разделяющих и поддерживающих её программные и уставные цели, для участия в различных политических кампаниях и мероприятиях;
— созывает очередные и внеочередные Конференции местного отделения КПРФ, определяет их предварительные повестки дня, дату и место проведения, а также норму представительства на Конференцию от каждого первичного партийного отделения;
— избирает из своего состава сроком на два года Бюро Комитета, первого секретаря Комитета, секретарей Комитета и досрочно прекращает их полномочия;
— при наличии государственной регистрации местного отделения КПРФ осуществляет права и исполняет обязанности юридического лица от имени местного отделения;
— при наличии государственной регистрации местного отделения КПРФ утверждает смету местного отделения и отчёт об исполнении сметы за год;
— выносит предупреждение либо отстраняет от исполнения своих обязанностей секретаря первичного партийного отделения в случаях и порядке, предусмотренных Уставом партии;
— отменяет решения общего собрания или Бюро первичного партийного отделения в случаях и порядке, предусмотренных Уставом партии;
— даёт рекомендации членам КПРФ для избрания их в вышестоящие партийные органы с учетом решений первичных партийных отделений, а также ставит перед этими органами вопрос о досрочном прекращении полномочий рекомендованных коммунистов;
— отзывает по представлению Бюро Комитета местного отделения КПРФ выдвинутых Конференцией кандидатов, зарегистрированных кандидатов в депутаты и на иные выборные должности в органах местного самоуправления, исключает кандидатов из выдвинутых Конференцией списков кандидатов в депутаты, при наличии такого поручения Конференцией (общего собрания);
— принимает решение о создании, реорганизации или ликвидации первичных партийных отделений;
— решает иные вопросы, предусмотренные Уставом партии, а также другие вопросы по поручению Конференции местного отделения или вышестоящих органов партии.
5.9.Заседания Комитета созываются по мере необходимости, но не реже одного раза в три месяца.
Комитет считается правомочным, если на заседании Комитета присутствует более половины его членов.
Решения Комитета принимаются большинством голосов его членов, присутствующих на заседании, при наличии кворума ,за исключением решений об отзыве выдвинутых Конференцией местного отделения КПРФ кандидатов (списков кандидатов) в депутаты и на иные выборные должности в органах местного самоуправления, исключении из партии члена КПРФ, реорганизации и ликвидации первичных партийных отделений, которые принимаются квалифицированным большинством в две трети голосов от числа присутствующих на заседании членов Комитета при наличии кворума.
Заседание Комитета проходит в форме Пленума. Решения Комитета принимаются в форме постановлений. Ход заседаний Комитета оформляется протоколами.
Форма и порядок голосования определяются Комитетом самостоятельно.
5.10.Комитет местного отделения КПРФ с согласия Комитета или Бюро Комитета соответствующего регионального отделения партии вправе кооптировать в свой состав новых членов из числа избранных Конференцией местного отделения КПРФ тайным голосованием кандидатов в члены Комитета взамен выбывших членов Комитета.
5.11.Полномочия Комитета местного отделения КПРФ сохраняются до избрания Конференцией нового состава Комитета.
5.12.Для решения политических, организационных и текущих вопросов Комитет избирает из своего состава Бюро Комитета, которое подотчётно Комитету местного отделения КПРФ.
Бюро Комитета местного отделения КПРФ:
— проводит работу по пропаганде, разъяснению и изучению Программы и Устава КПРФ, а также организует выполнение решений Съездов партии, ЦК КПРФ и иных партийных органов;
— информирует коммунистов и население об общественно-политической ситуации, о позиции партии, деятельности регионального и местного отделений КПРФ;
— организует для населения беседы, лекции и встречи с представителями партийного актива;
— привлекает сторонников партии, разделяющих и поддерживающих её программные и уставные цели, для участия в различных политических кампаниях и мероприятиях;
— организует проведение собраний, митингов, пикетов, демонстраций, уличных шествий и других мероприятий;
— созывает Пленум Комитета местного отделения КПРФ;
— утверждает решение общего собрания первичного партийного отделения о приёме в КПРФ граждан Российской Федерации или об отказе в таком приёме;
— утверждает решение общего собрания первичного партийного отделения об избрании секретаря первичного партийного отделения;
— может назначать партийного организатора для работы и представления интересов КПРФ в населённых пунктах, не имеющих на своей территории первичных партийных отделений;
— осуществляет контроль за выполнением принятых решений;
— извещает избирательные комиссии соответствующего уровня о проведении мероприятий, связанных с выдвижением своих кандидатов (списков кандидатов) в депутаты и иные выборные должности в органах местного самоуправления;
— представляет к назначению от имени КПРФ обладающих правом решающего голоса: членов участковых, территориальных, окружных избирательных комиссий по выборам в представительные органы местного самоуправления, по выборам в федеральные органы государственной власти, по выборам в законодательные (представительные) органы государственной власти субъекта Российской Федерации и членов избирательных комиссий муниципальных образований, а также при проведении референдумов любого уровня;
— назначает от имени КПРФ обладающих правом совещательного голоса: членов участковых, территориальных, окружных избирательных комиссий по выборам в представительные органы местного самоуправления, по выборам в федеральные органы государственной власти, по выборам в законодательные (представительные) органы государственной власти субъекта Российской Федерации и членов избирательных комиссий муниципальных образований, а также при проведении референдумов любого уровня;
— назначает от имени КПРФ наблюдателей в участковые, территориальные и окружные избирательные комиссии по выборам в представительные органы местного самоуправления, по выборам в федеральные органы государственной власти, по выборам в законодательные (представительные) органы государственной власти субъекта Российской Федерации и избирательные комиссии муниципальных образований, а также при проведении референдумов любого уровня;
— выдвигает кандидатов (списки кандидатов) в депутаты и на иные выборные должности в органы местного самоуправления на повторных и дополнительных выборах, причём решения о выдвижении принимаются тайным голосованием;
— представляет в избирательную комиссию соответствующего(их) субъекта (субъектов) Российской Федерации сведения в пределах установленных федеральным законодательством требований;
— в случае государственной регистрации местного отделения КПРФ ежегодно представляет в уполномоченный территориальный орган Министерства юстиции Российской Федерации сведения о количестве выдвинутых местным отделением зарегистрированных кандидатов в депутаты и на иные выборные должности в органах местного самоуправления, а также сведения о зарегистрированных избирательными комиссиями списках кандидатов в депутаты;
— в случае государственной регистрации местного отделения КПРФ ежегодно представляет в уполномоченный территориальный орган Министерства юстиции Российской Федерации информацию о продолжении деятельности местного отделения с указанием места нахождения постоянно действующего руководящего органа, а также копию направляемого в налоговые органы Российской Федерации финансового (бухгалтерского) отчёта местного отделения партии;
— в случае государственной регистрации местного отделения КПРФ информирует в трёхдневный срок уполномоченный территориальный орган Министерства юстиции Российской Федерации об изменении: наименования, юридического адреса местного отделения КПРФ, а также фамилии, имени, отчества и должности лица, имеющего права действовать без доверенности от его имени;
— решает иные вопросы, предусмотренные Уставом партии, а также другие вопросы по поручению Комитета местного отделения или вышестоящих органов партии.
5.13.Заседания Бюро Комитета созываются по мере необходимости, но не реже одного раза в месяц.
Заседания Бюро Комитета считаются правомочными, если на них присутствуют более половины избранных членов.
Решения Бюро Комитета принимаются большинством голосов его членов, присутствующих на заседании, при наличии кворума.
Решения Бюро Комитета принимаются в форме постановлений. Ход заседаний Бюро Комитета оформляется протоколами.
Форма и порядок голосования определяются Бюро Комитета самостоятельно.
Заседание Бюро Комитета ведёт первый секретарь Комитета местного отделения КПРФ, а во время его отсутствия, по его поручению либо по поручению Бюро — секретарь Комитета.
5.14.Руководство деятельностью Комитета и его Бюро осуществляется первым секретарем Комитета, который избирается и освобождается от должности Комитетом.
Первый секретарь Комитета:
— мобилизует коммунистов на участие в политической деятельности;
— организует участие коммунистов в выборных кампаниях;
— организует агитационно-массовую работу коммунистов среди населения;
— созывает заседания и организует работу Бюро Комитета;
— председательствует на заседаниях Комитета и его Бюро;
— подписывает решения Комитета и его Бюро, а также иные документы местного отделения КПРФ;
— без доверенности представляет местное отделение КПРФ во взаимоотношениях с органами государственной власти и органами местного самоуправления, а также физическими и юридическими лицами в Российской Федерации и за её пределами;
— в случае государственной регистрации местного отделения КПРФ выдаёт доверенности на право представлять интересы местного отделения;
— в случае государственной регистрации местного отделения КПРФ открывает расчётный счёт местного отделения в банковском учреждении;
— в случае государственной регистрации местного отделения КПРФ с согласия Бюро Комитета местного отделения партии принимает на работу, в
том числе на контрактной основе, и увольняет сотрудников аппарата местного отделения, определяет размеры должностных окладов и надбавок к ним;
— в пределах своей компетенции издаёт распоряжения, согласованные с Бюро Комитета, а также даёт указания, обязательные для всех сотрудников аппарата местного отделения КПРФ;
— в случае государственной регистрации местного отделения КПРФ организует ведение бухгалтерского, налогового и иного учёта, обеспечивает правильность составления и своевременность предоставления отчётности в компетентные государственные органы;
— представляет в Комитет соответствующего регионального отделения КПРФ статистические и иные сведения в объёме, определённом ЦК КПРФ;
— организует ведение и хранение документов, связанных с деятельностью местного отделения КПРФ;
— решает иные вопросы по поручению Конференции, Комитета или Бюро Комитета местного отделения КПРФ, а также вышестоящих партийных органов.
5.15.Полномочия Бюро Комитета местного отделения КПРФ, а также первого секретаря и секретарей Комитета сохраняются до избрания Комитетом местного отделения КПРФ соответственно нового состава Бюро Комитета или нового первого секретаря и секретарей Комитета.
5.16.Первому секретарю Комитета местного отделения КПРФ, нарушившему положения Программы или Устава КПРФ либо не выполнившему решение (решения) вышестоящего органа (вышестоящих органов) партии, постановлением Комитета или Бюро Комитета соответствующего регионального отделения КПРФ, а в исключительных случаях Постановлением ЦК КПРФ или его Президиума, может быть вынесено замечание. В случае, если после вынесения замечания имело место повторное нарушение первым секретарем Комитета местного отделения КПРФ положений Программы или Устава партии, повторное невыполнение им решения (решений) вышестоящего органа (вышестоящих органов) партии или продолжение совершения им указанных нарушений, Комитет или Бюро Комитета соответствующего регионального отделения КПРФ, а в исключительных случаях ЦК КПРФ или его Президиум, вправе отстранить первого секретаря Комитета местного отделения КПРФ от исполнения своих обязанностей и вынести на заседание Комитета местного отделения КПРФ вопрос о новых выборах первого секретаря. В этот период обязанности первого секретаря Комитета местного отделения КПРФ по решению отстранившего его органа исполняет один из секретарей или член Комитета местного отделения КПРФ.
5.17.Решение Конференции, Комитета или Бюро Комитета местного отделения КПРФ, противоречащее положениям Программы или Устава партии либо решению вышестоящего органа КПРФ, может быть отменено Комитетом или Бюро Комитета соответствующего регионального отделения КПРФ либо ЦК КПРФ или его Президиумом.
5.18.Комитет местного отделения КПРФ, принявший решение, противоречащее Программе или Уставу партии либо решению вышестоящего органа КПРФ, может быть распущен по решению Конференции соответствующего регионального отделения КПРФ, а в исключительных случаях по Постановлению ЦК КПРФ. Этим же Постановлением одновременно с роспуском Комитета, с целью обсуждения сложившейся ситуации и проведения новых выборов членов Комитета, созывается Конференция местного отделения КПРФ, определяется дата и место её проведения, норма представительства на Конференцию от первичных партийных отделений по партийным округам, а также создаётся оргкомитет для подготовки Конференции и руководства деятельностью местного отделения КПРФ до её проведения.
5.19.Решение о реорганизации или ликвидации местного отделения КПРФ может быть принято Конференцией соответствующего регионального отделения либо ЦК КПРФ.
VI. РЕГИОНАЛЬНЫЕ ОТДЕЛЕНИЯ КПРФ
6.1.Региональное отделение КПРФ (республиканское, краевое, областное, окружное, городское в городах федерального значения) создаётся по решению ЦК КПРФ на Учредительном собрании членов КПРФ, численностью не менее 6 человек коммунистов на территории субъекта Российской Федерации.
6.2.Высшим руководящим органом регионального отделения КПРФ является Конференция, которая проводится не реже одного раза в два года. Внеочередные Конференции проводятся по мере необходимости.
Решение о созыве очередной Конференции, о дате и месте её проведении, а также о норме представительства делегатов, но не менее 20% от численности региональной организации, на Конференцию по партийным округам от местных отделений КПРФ, входящих в состав данного регионального отделения, принимается Комитетом регионального отделения КПРФ. Делегаты сохраняют свои полномочия до очередной (внеочередной) Конференции.
Внеочередные Конференции могут быть созваны Комитетом регионального отделения КПРФ по собственной инициативе, по предложению Контрольно-ревизионной комиссии регионального отделения партии, по требованию одной трети делегатов предыдущей Конференции или по требованию Комитетов местных отделений КПРФ, входящих в состав соответствующего регионального отделения и объединяющих не менее одной трети членов КПРФ, состоящих на учёте в этом региональном отделении, а также в случаях и порядке, предусмотренным настоящим Уставом.
6.3. Конференция имеет право самостоятельно решать любые вопросы, связанные с деятельностью регионального отделения КПРФ, не относящиеся к компетенции высшего или центральных органов КПРФ и не урегулированные решениями указанных органов.
К компетенции Конференции регионального отделения КПРФ относится решение следующих вопросов:
— определение круга основополагающих вопросов, связанных с пропагандой, разъяснением, изучением и реализацией положений Программы и Устава КПРФ, решений Съездов партии, ЦК КПРФ и иных органов партии;
— определение задач и приоритетных направлений деятельности регионального отделения КПРФ в соответствии с решениями высшего и центральных органов КПРФ;
— рассмотрение предложений по любым вопросам деятельности партии и направление их в ЦК КПРФ;
— обсуждение проектов общепартийных документов, выражение своего отношения к решению любого партийного органа;
— участие в общепартийных дискуссиях;
— определение конкретных социально значимых вопросов и выработка мер по их реализации;
— внесение предложений по кандидатурам в состав ЦК КПРФ;
— избрание сроком на два года членов Комитета регионального отделения КПРФ и досрочное прекращение их полномочий;
— избрание сроком на два года членов Контрольно-ревизионной комиссии регионального отделения КПРФ и досрочное прекращение их полномочий;
— утверждение отчётов о работе Комитета и Контрольно-ревизионной комиссии регионального отделения КПРФ;
— избрание делегатов на Съезд КПРФ;
— определение повестки дня и порядка работы (регламента) Конференции;
— выдвижение кандидатов (списков кандидатов) в депутаты и на иные выборные должности в органах государственной власти субъекта Российской Федерации и органах местного самоуправления.
6.4. Конференция считается правомочной, если на её заседании присутствует более половины избранных делегатов.
Решения Конференции принимаются большинством голосов делегатов, присутствующих на Конференции, при наличии кворума.
Решения об избрании членов Комитета и членов Контрольно-ревизионной комиссии регионального отделения КПРФ, об избрании делегатов на Съезд партии, а также о выдвижении кандидатов (списков кандидатов) в депутаты и на иные выборные должности в органах государственной власти субъекта Российской Федерации и органах местного самоуправления принимаются тайным голосованием с учетом предложений Конференций местных отделений.
6.5. Решения Конференции принимаются в форме постановлений и резолюций. Ход заседаний Конференции оформляется протоколами.
6.6. Постоянно действующим руководящим органом регионального отделения КПРФ является Комитет (реском, крайком, обком, окружком, горком в городах федерального значения), который избирается Конференцией соответствующего регионального отделения КПРФ и ей подотчётен.
6.7. Комитет имеет право самостоятельно решать все вопросы, связанные с деятельностью регионального отделения КПРФ, не относящиеся к компетенции высшего или центральных органов КПРФ, а также Конференции регионального отделения КПРФ, и не урегулированные решениями указанных органов.
Комитет регионального отделения КПРФ:
— организует и обеспечивает пропаганду, разъяснение и изучение Программы и Устава КПРФ, а также выполнение решений Съездов партии, ЦК КПРФ, Конференций регионального отделения КПРФ и собственных постановлений;
— разъясняет и пропагандирует социально-экономические программы партии, а также позицию коммунистов по различным вопросам общественной жизни;
— обеспечивает постоянную связь регионального отделения с местными отделениями и ЦК КПРФ;
— на территории своей деятельности взаимодействует с органами государственной власти субъекта Российской Федерации и органами местного самоуправления;
— привлекает сторонников партии, разделяющих и поддерживающих её программные и уставные цели, для участия в различных политических кампаниях и мероприятиях;
— взаимодействует с общественными объединениями, в том числе с региональными отделениями политических партий;
— созывает очередные и внеочередные Конференции регионального отделения КПРФ, определяет их предварительные повестки дня, дату и место проведения, а также норму представительства на Конференцию от каждого местного отделения КПРФ;
— избирает из своего состава сроком на два года Бюро Комитета, первого секретаря и секретарей Комитета на альтернативной основе и досрочно прекращает их полномочия;
— образует, в случае необходимости, из числа секретарей Комитета — Секретариат Комитета регионального отделения КПРФ, а также временные и постоянные комиссии Комитета по направлениям его деятельности;
— осуществляет права и исполняет обязанности юридического лица от имени регионального отделения КПРФ;
— учреждает партийные средства массовой информации и утверждает их главных редакторов;
— выносит замечание либо отстраняет от исполнения своих обязанностей секретаря первичного партийного отделения или первого секретаря Комитета местного отделения КПРФ в случаях и порядке, предусмотренных Уставом партии;
— распускает Бюро первичного партийного отделения КПРФ в случаях и порядке, предусмотренных Уставом партии;
— отменяет решения общего собрания или Бюро первичного партийного отделения, а также решения Конференции, Комитета или Бюро Комитета местного отделения КПРФ в случаях и порядке, предусмотренных Уставом партии;
— отзывает по представлению Бюро Комитета регионального отделения КПРФ выдвинутых Конференцией кандидатов, зарегистрированных кандидатов в депутаты и на иные выборные должности в органах государственной власти, и органах местного самоуправления, исключает кандидатов из выдвинутых Конференцией списков кандидатов в депутаты при наличии поручения Конференции;
— создаёт по решению ЦК КПРФ избирательный фонд для финансирования избирательных кампаний партии федерального уровня;
— утверждает смету регионального отделения КПРФ и отчёт об исполнении сметы за год;
— решает иные вопросы, предусмотренные Уставом партии, а также другие вопросы по поручению Конференции регионального отделения или вышестоящих органов партии.
6.8. Заседания Комитета созываются по мере необходимости, но не реже одного раза в три месяца.
Комитет считается правомочным, если на заседании Комитета присутствует более половины его членов.
Решения Комитета принимаются большинством голосов его членов, присутствующих на заседании, при наличии кворума, за исключением решений об отстранении от обязанностей первого секретаря местного отделения партии, об отмене решения местного Комитета или его Бюро, об отзыве выдвинутых Конференцией регионального отделения КПРФ кандидатов (списков кандидатов) в депутаты и на иные выборные должности в органах государственной власти субъекта Российской Федерации и органах местного самоуправления, которые принимаются квалифицированным большинством в две трети голосов от числа присутствующих на заседании членов Комитета при наличии кворума.
Заседание Комитета проходит в форме Пленума. Решения Комитета принимаются в форме постановлений. Ход заседаний Комитета оформляется протоколами.
Форма и порядок голосования определяются Комитетом самостоятельно.
6.9. Комитет регионального отделения партии вправе кооптировать в свой состав новых членов из числа избранных Конференцией регионального отделения КПРФ тайным голосованием кандидатов в члены Комитета взамен выбывших членов Комитета.
6.10. Полномочия Комитета регионального отделения КПРФ сохраняются до избрания Конференцией нового состава Комитета.
6.11. Для решения политических, организационных и текущих вопросов Комитет избирает из своего состава Бюро Комитета, которое подотчётно Комитету регионального отделения КПРФ.
Бюро Комитета регионального отделения КПРФ:
— проводит работу по пропаганде, разъяснению и изучению Программы и Устава КПРФ, а также организует выполнение решений Съездов партии, ЦК КПРФ и иных вышестоящих органов партии;
— информирует коммунистов и население об общественно-политической ситуации, о позиции партии и деятельности регионального отделения КПРФ;
— учреждает издательства, информационные агентства, полиграфические предприятия, образовательные учреждения дополнительного образования взрослых и другие юридические лица;
— организует для населения телевизионные и радиоэфиры, выпуск периодической печати, беседы, лекции и встречи с представителями партийного актива;
— привлекает сторонников партии, разделяющих и поддерживающих её программные и уставные цели, для участия в различных политических кампаниях и мероприятиях;
— организует проведение собраний, митингов, пикетов, демонстраций, уличных шествий и других мероприятий;
— созывает Пленум Комитета регионального отделения КПРФ;
— утверждает решение Комитета местного отделения КПРФ об избрании первого секретаря Комитета местного отделения партии;
— распускает Бюро первичного партийного отделения или Комитет местного отделения КПРФ в случаях и порядке, предусмотренных Уставом партии;
— определяет компетенцию и распределяет обязанности между первым секретарём Комитета, секретарями Комитета и другими членами Бюро Комитета регионального отделения КПРФ, а также заслушивает их отчёты;
— осуществляет контроль за выполнением принятых решений;
— извещает избирательные комиссии соответствующего уровня о проведении мероприятий, связанных с выдвижением своих кандидатов (списков кандидатов) в депутаты и на иные выборные должности в органах государственной власти субъекта Российской Федерации и органах местного самоуправления;
— представляет к назначению от имени КПРФ обладающих правом решающего голоса: членов участковых, территориальных и окружных избирательных комиссий по выборам в федеральные органы государственной власти, по выборам в законодательные (представительные) органы государственной власти субъекта Российской Федерации, по проведению референдумов любого уровня, а также избирательной комиссии субъекта Российской Федерации и избирательных комиссий муниципальных образований;
— назначает от имени КПРФ обладающих правом совещательного голоса: членов участковых, территориальных и окружных избирательных комиссий по выборам в федеральные органы государственной власти, по выборам в законодательные (представительные) органы государственной власти субъекта Российской Федерации, по проведению референдумов любого уровня, а также избирательной комиссии субъекта Российской Федерации и избирательных комиссий муниципальных образований;
— назначает от имени КПРФ наблюдателей в участковые, территориальные и окружные избирательные комиссии по выборам в федеральные органы государственной власти, по выборам в законодательные (представительные) органы государственной власти субъекта Российской Федерации, по проведению референдумов любого уровня, а также избирательную комиссию субъекта Российской Федерации и избирательные комиссии муниципальных образований;
— представляет в избирательную комиссию соответствующего(их) субъекта (субъектов) Российской Федерации сведения в пределах установленных федеральным законодательством требований;
— инициирует проведение регионального референдума в соответствии с действующим законодательством;
— ежегодно представляет в уполномоченный территориальный орган Министерства юстиции Российской Федерации сведения о количестве выдвинутых региональным отделением КПРФ зарегистрированных кандидатов в депутаты и на иные выборные должности в органах государственной власти субъекта Российской Федерации и органах местного самоуправления, а также сведения о зарегистрированных избирательными комиссиями списках кандидатов в депутаты;
— ежегодно представляет в уполномоченный территориальный орган Министерства юстиции Российской Федерации информацию о продолжении деятельности регионального отделения КПРФ с указанием места нахождения постоянно действующего руководящего органа, а также копию направляемого в налоговые органы Российской Федерации финансового (бухгалтерского) отчёта регионального отделения партии;
— информирует в трёхдневный срок уполномоченный территориальный орган Министерства юстиции Российской Федерации об изменении: наименования, юридического адреса регионального отделения КПРФ, а также фамилии, имени, отчества и должности лица, имеющего права действовать без доверенности от его имени;
— решает иные вопросы, предусмотренные Уставом партии, а также другие вопросы по поручению Комитета регионального отделения или вышестоящих органов партии.
6.12. Заседания Бюро Комитета созываются по мере необходимости, но не реже одного раза в месяц.
Заседания Бюро Комитета считаются правомочными, если на них присутствуют более половины избранных членов.
Решения Бюро Комитета принимаются большинством голосов его членов, присутствующих на заседании, при наличии кворума.
Решения Бюро Комитета принимаются в форме постановлений. Ход заседаний Бюро Комитета оформляется протоколами.
Форма и порядок голосования определяются Бюро Комитета самостоятельно.
Заседание Бюро Комитета ведёт первый секретарь Комитета регионального отделения КПРФ, а во время его отсутствия, по его поручению либо по поручению Бюро — секретарь Комитета.
6.13. Руководство деятельностью Комитета и Бюро Комитета регионального отделения КПРФ осуществляется первым секретарем Комитета, который избирается и освобождается от должности Комитетом.
Первый секретарь Комитета:
— мобилизует коммунистов на участие в политической деятельности;
— организует участие коммунистов в выборных кампаниях;
— организует агитационно-массовую работу коммунистов среди населения;
— созывает заседания и организует работу Бюро Комитета;
— председательствует на заседаниях Комитета и его Бюро;
— подписывает решения Комитета и его Бюро, а также иные документы регионального отделения КПРФ;
— без доверенности представляет региональное отделение КПРФ во взаимоотношениях с органами государственной власти и органами местного самоуправления, а также физическими и юридическими лицами в Российской Федерации и за её пределами;
— выдаёт доверенности на право представлять интересы регионального отделения КПРФ;
— открывает расчётный счёт регионального отделения КПРФ в банковском учреждении;
— с согласия Бюро Комитета регионального отделения КПРФ принимает на работу, в том числе на контрактной основе, и увольняет сотрудников аппарата регионального отделения партии, определяет размеры должностных окладов и надбавок к ним;
— в пределах своей компетенции с согласия Бюро Комитета издаёт распоряжения, а также даёт указания, обязательные для всех сотрудников аппарата регионального отделения КПРФ;
— организует ведение статистического, бухгалтерского, налогового и иного учёта, обеспечивает правильность составления и своевременность предоставления отчётности в компетентные государственные органы и ЦК КПРФ;
— организует ведение и хранение документов, связанных с деятельностью регионального отделения КПРФ и сотрудников его аппарата;
— решает иные вопросы по поручению Конференции, Комитета или Бюро Комитета регионального отделения КПРФ, а также вышестоящих партийных органов.
6.14. Полномочия Бюро Комитета регионального отделения КПРФ, а также первого секретаря и секретарей Комитета сохраняются до избрания Комитетом регионального отделения КПРФ соответственно нового состава Бюро Комитета или нового первого секретаря и секретарей Комитета.
6.15. Первому секретарю Комитета регионального отделения КПРФ, нарушившему положения Программы или Устава КПРФ либо не выполнившему решение (решения) вышестоящего органа (вышестоящих органов) партии, Постановлением ЦК КПРФ может быть вынесено замечание. В случае, если после вынесения замечания имело место повторное нарушение первым секретарем Комитета регионального отделения КПРФ положений Программы или Устава партии, повторное невыполнение им решения (решений) вышестоящего органа (вышестоящих органов) партии или продолжение совершения им указанных нарушений, ЦК КПРФ вправе отстранить первого секретаря Комитета регионального отделения КПРФ от исполнения своих обязанностей и вынести на заседание Комитета регионального отделения КПРФ вопрос о новых выборах первого секретаря. В этот период обязанности первого секретаря Комитета регионального отделения КПРФ по решению отстранившего его органа исполняет один из секретарей или член Комитета регионального отделения партии.
6.16. Решение Конференции, Комитета или Бюро Комитета регионального отделения КПРФ, противоречащее положениям Программы или Устава партии либо решению вышестоящего органа КПРФ, может быть отменено ЦК КПРФ.
6.17. Бюро Комитета регионального отделения КПРФ, принявшее решение, противоречащее Программе или Уставу партии либо решению вышестоящего органа КПРФ, может быть распущено по Постановлению ЦК КПРФ. Этим же Постановлением одновременно с роспуском Бюро Комитета назначается рабочая группа для созыва в указанный срок Комитета регионального отделения КПРФ.
6.18. Комитет регионального отделения КПРФ, принявший решение, противоречащее Программе или Уставу партии либо решению вышестоящего органа КПРФ, может быть распущен по Постановлению съезда КПРФ, в исключительном случае ЦК КПРФ, с последующим утверждением на очередном съезде партии. Этим же Постановлением одновременно с роспуском Комитета, с целью обсуждения сложившейся ситуации и проведения новых выборов членов Комитета, созывается Конференция регионального отделения КПРФ, определяется дата и место её проведения, норма представительства на Конференцию от местных отделений КПРФ, а также создаётся Оргкомитет для подготовки Конференции и руководства деятельностью регионального отделения КПРФ до её проведения.
6.19. Решение о реорганизации или ликвидации регионального отделения партии может быть принято исключительно съездом партии..
6.20. Региональные отделения КПРФ могут координировать и совмещать свою деятельность в рамках территорий нескольких субъектов Российской Федерации. С этой целью по Постановлению ЦК КПРФ создаются Координационные советы, которые не обладают правами юридического лица, и решения которых носят рекомендательный характер.
VII. СЪЕЗД ПАРТИИ
7.1. Высшим руководящим органом Партии является её Съезд. Очередные Съезды созываются Центральным Комитетом Партии не реже одного раза в пять лет. Решение о созыве очередного Съезда, утверждении проекта повестки дня Съезда и установлении нормы представительства объявляется не позднее чем за три месяца до Съезда.
7.2. Для организации и проведения очередного (внеочередного) Съезда по решению Центрального Комитета создается Организационный Комитет, в состав которого входят 2/3 делегированных представителей региональных, местных и первичных отделений (последних не менее 1/3) и не являющимися членами центральных и контрольных органов Партии. Сроки и порядок формирования Организационного Комитета определяются внутренним регламентом (положением), принимаемым съездом партии.
7.3 Делегаты на съезд избираются по партийным округам, которые определяет Организационный Комитет. Количественный состав делегатов должен быть не менее 2% от общей численности партии. Среди делегатов съезда партии должны избираться, не менее одной трети членов партии не состоящих в выборных руководящих и контрольных региональных и центральных органах партии.
7.4 Внеочередной (чрезвычайный) Съезд Партии может быть созван Центральным Комитетом по собственной инициативе, по предложению Центральной Контрольно-ревизионной комиссии Партии, по требованию Комитетов региональных отделений партии, объединяющих не менее одной трети от общего числа членов партии, либо по требованию не менее одной трети делегатов предыдущего Съезда Партии. В случае не созыва Центральным Комитетом внеочередного (чрезвычайного) Съезда Партии, когда такой созыв является обязательным, или невозможности функционирования Центрального Комитета региональные отделения могут образовать Организационный комитет, пользующийся правами ЦК Партии по созыву внеочередного (чрезвычайного) Съезда с порядком формирования, изложенным в пункте 7.2 Устава.
7.5. Съезд Партии вправе рассмотреть и принять решение по любому вопросу деятельности Партии. К исключительной компетенции Съезда Партии относится решение следующих вопросов:
— принятие (утверждение) Программы Партии, а также внесение в неё изменений и дополнений;
— принятие (утверждение) Устава Партии, а также внесение в него изменений и дополнений;
— принятие (утверждение) положений, инструкций, регламентов и других документов регламентирующих работу структур партии;
— определение стратегии Партии во всех областях её деятельности;
— утверждение предвыборной программы (платформы) Партии;
— выдвижение кандидата на должность Президента Российской Федерации, кандидатов (списков кандидатов) в депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации и на иные выборные должности в федеральных органах государственной власти и органах власти межгосударственного сотрудничества;
— избрание сроком на пять лет членов Центрального Комитета Партии и досрочное прекращение их полномочий;
— избрание сроком на пять лет кандидатов в члены Центрального Комитета Партии и досрочное прекращение их полномочий;
— формирование сроком на пять лет Высшего Консультативного Совета Партии и досрочное прекращение его полномочий;
— избрание сроком на пять лет членов Центральной Контрольно-ревизионной комиссии Партии и досрочное прекращение их полномочий;
— заслушивание и утверждение отчётов и докладов Центрального Комитета и Центральной Контрольно-ревизионной комиссии Партии, а также дача оценки их работе;
— утверждение Регламента центральных руководящих органов Партии;
— принятие (утверждение) Положения о Центральной Контрольно-ревизионной комиссии Партии, а также внесение в него изменений и дополнений;
— определение порядка работы (регламента) Съезда;
— решение вопроса о реорганизации или ликвидации региональных отделений партии
— решение вопроса о реорганизации или ликвидации Партии.
7.6. Съезд Партии считается правомочным, если на его заседании присутствует более половины делегатов, избранных от региональных отделений Партии, образованных более чем в половине субъектов Российской Федерации. Решения Съезда по вопросам принятия (утверждения) Программы Партии, Устава Партии, внесения в них изменений и дополнений, реорганизации или ликвидации Партии, а также решение о реорганизации или ликвидации регионального отделения (й), принимаются квалифицированным большинством в две трети голосов делегатов, присутствующих на Съезде, при наличии кворума. Решения Съезда по иным вопросам принимаются большинством голосов делегатов, присутствующих на Съезде, при наличии кворума. Решения об избрании членов Центрального Комитета, кандидатов в члены ЦК и членов Центральной Контрольно-ревизионной комиссии Партии, а также о выдвижении кандидата на должность Президента Российской Федерации, кандидатов (списков кандидатов) в депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации и на иные выборные должности в федеральных органах государственной власти и органах власти межгосударственного сотрудничества принимаются тайным голосованием.
7.7. Решения Съезда принимаются в форме постановлений или резолюций. Решения Съезда подписываются председательствующим на Съезде и руководителем секретариата Съезда. Ход заседаний Съезда оформляется протоколом.
7.8. Полномочия делегатов Съезда сохраняются до первого заседания очередного Съезда следующего созыва либо до первого заседания следующего внеочередного Съезда.
7.9. В период между очередными Съездами Центральный Комитет Партии с целью обсуждения назревших вопросов политики и практической деятельности Партии может созвать Всероссийскую конференцию Партии, решения которой с целью придания им обязательной силы подлежат утверждению ЦК Партии
Порядок созыва и работы Всероссийской конференции Партии определяются инструкцией, принимаемой съездом Партии.
VIII. ЦЕНТРАЛЬНЫЕ ОРГАНЫ КПРФ
8.1.Постоянно действующим руководящим органом партии является Центральный Комитет КПРФ, члены которого избираются Съездом КПРФ тайным голосованием
8.2.Центральный Комитет КПРФ решает любые вопросы деятельности партии, не отнесенные настоящим Уставом к исключительной компетенции Съезда КПРФ, не урегулированные решениями Съезда КПРФ.
8.3.Центральный Комитет КПРФ:
— разрабатывает документы по важнейшим вопросам социально-экономической и политической жизни на основе Программы партии и решений Съездов КПРФ;
— организует выполнение решений Съезда КПРФ; ;
— разрабатывает предложения по вопросам внутренней и внешней политики партии;
— определяет тактику партии на текущий период;
— разрабатывает проекты предвыборной программы (платформы) партии;
— координирует деятельность фракции Коммунистической партии Российской Федерации в Государственной Думе Федерального Собрания РФ, а также депутатских фракций КПРФ в законодательных (представительных) органах государственной власти субъектов Российской Федерации;
— взаимодействует с общественными объединениями в стране;
— представляет КПРФ в отношениях с органами государственной власти и органами местного самоуправления;
— представляет КПРФ в отношениях с зарубежными партиями и организациями;
— созывает очередные и внеочередные Съезды КПРФ, определяет их предварительные повестки дня, дату и место проведения.
— избирает на альтернативной основе из своего состава на срок полномочий ЦК КПРФ Председателя Центрального Комитета, Сопредседателей Центрального Комитета, а также членов Президиума Центрального Комитета и досрочно прекращает их полномочия. Время нахождения на этих выборных должностях ограничиваются двумя сроками;
— избирает из своего состава Секретариат Центрального Комитета КПРФ;
— осуществляет права и исполняет обязанности юридического лица от имени КПРФ;
— учреждает партийные средства массовой информации и утверждает их главных редакторов;
— выносит замечание либо отстраняет от исполнения обязанностей первого секретаря Комитета местного или регионального отделения КПРФ в случаях и порядке, предусмотренных Уставом партии;
— распускает Комитет местного КПРФ в случаях и порядке, предусмотренных Уставом партии;
— принимает решение о создании, реорганизации или ликвидации местных отделений КПРФ, в исключительных случаях региональных отделений КПРФ с последующим утверждением на очередном (внеочередном) съезде партии;
— выдвигает кандидатов (списки кандидатов) в депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации и органов власти межгосударственного сотрудничества на повторных и дополнительных выборах, а также единый список кандидатов, кандидатов по одномандатным избирательным округам в законодательные (представительные) органы государственной власти субъектов Российской Федерации, в случае если там отсутствуют региональные отделения КПРФ, и кандидатов (списки кандидатов) в депутаты и на иные выборные должности в органах местного самоуправления, в случае если там отсутствуют региональные и местные отделения КПРФ, причём решения о выдвижении принимаются тайным голосованием
— отзывает по представлению Президиума ЦК КПРФ выдвинутых Съездом КПРФ кандидата на должность Президента Российской Федерации, кандидатов, зарегистрированных кандидатов в депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации и на иные выборные должности в федеральных органах государственной власти и органах власти межгосударственного сотрудничества, исключает кандидатов из выдвинутых КПРФ списков кандидатов в депутаты, при наличии поручения съезда партии;
— принимает решение о создании избирательного фонда для финансирования избирательной кампании КПРФ;
— утверждает и контролирует исполнение сметы КПРФ, а также утверждает отчёт о её исполнении;
— формирует постоянные Комиссии ЦК КПРФ, утверждает их состав и избирает председателей постоянных Комиссий;- заслушивает отчёты Президиума и Секретариата ЦК КПРФ, а также отчёты представителей региональных отделений КПРФ;
— формирует целевые фонды партии;
— решает иные вопросы, предусмотренные Уставом партии, а также другие вопросы по поручению Съезда КПРФ.
8.4.Пленумы ЦК КПРФ созываются Президиумом ЦК КПРФ по мере необходимости, но не реже одного раза в три месяца. Внеочередные Пленумы ЦК КПРФ созываются его Президиумом по собственной инициативе, а также по требованию не менее одной трети членов ЦК КПРФ или не менее одной трети Комитетов региональных отделений КПРФ.
Пленум Центральный Комитет КПРФ считается правомочным, если на заседании присутствует более половины его членов.
Решения ЦК КПРФ принимаются большинством голосов его числа членов, присутствующих на заседании, при наличии кворума, за исключением решений, об отстранении от обязанностей первого секретаря местного или регионального отделения КПРФ, о принятии решения о роспуске местного или регионального отделения КПРФ, об исключении из партии членов ЦК и ЦКРК КПРФ, об отзыве выдвинутых Съездом КПРФ кандидата на должность Президента Российской Федерации, кандидатов (списков кандидатов) в депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации и на иные выборные должности в федеральных органах государственной власти и органах власти межгосударственного сотрудничества, которые принимаются квалифицированным большинством в две трети голосов от числа присутствующих на заседании членов ЦК КПРФ при наличии кворума.
Заседание ЦК КПРФ проходит в форме Пленума. Решения ЦК КПРФ принимаются в форме Постановлений. Ход заседаний ЦК КПРФ оформляется протоколами.
Форма и порядок голосования определяются Регламентом центральных органов КПРФ, утверждаемым Съездом КПРФ.
8.5.ЦК КПРФ вправе своим решением кооптировать в свой состав новых членов из числа избранных Съездом партии тайным голосованием кандидатов в члены ЦК КПРФ взамен выбывших членов ЦК КПРФ.
8.6.Полномочия ЦК КПРФ сохраняются до избрания Съездом нового состава ЦК КПРФ.
8.7.Для решения политических и организационных вопросов в период между Пленумами ЦК КПРФ Центральный Комитет на срок своих полномочий избирает Президиум ЦК КПРФ. В состав Президиума ЦК КПРФ входят Председатель ЦК КПРФ, Сопредседатели ЦК КПРФ, а также члены Президиума.
Президиум ЦК КПРФ:
— организует выполнение решений Съездов партии и ЦК КПРФ;
— в период между Пленумами ЦК КПРФ принимает решения по вопросам внутренней и внешней политики партии;
— принимает заявления и обращения от имени ЦК КПРФ;
— информирует ЦК КПРФ по вопросам внутренней и внешней политики партии;
— созывает очередные и внеочередные Пленумы ЦК КПРФ и вносит предложения по их повестке дня;
— объявляет тему и сроки проведения Всероссийских партийных собраний;
— утверждает решение Комитета регионального отделения КПРФ об избрании первого секретаря Комитета регионального отделения партии;
— принимает в исключительном случае решение о созыве Конференции либо заседания Комитета регионального отделения КПРФ, с последующим утверждением решения на очередном Пленуме ЦК КПРФ;
— определяет компетенцию и распределяет обязанности между Председателем ЦК КПРФ, Сопредседателями ЦК КПРФ, а также членами Президиума и Секретариата ЦК КПРФ;
— утверждает перспективные планы работы ЦК КПРФ;
— разрабатывает структуру и штатное расписание аппарата ЦК КПРФ для утверждения на очередном Пленуме ЦК КПРФ, организует его деятельность;
— организует работу по рассмотрению обращений и писем граждан, за своевременными ответами на письма, жалобы и обращения коммунистов;
— принимает решения о командировании членов ЦК КПРФ и сотрудников его аппарата;
— в пределах установленных ЦК КПРФ смет распоряжается денежными средствами партии, а также её имуществом;
— публикует отчёт об использовании имущества КПРФ;
— учреждает издательства, информационные агентства, полиграфические предприятия, образовательные учреждения дополнительного образования взрослых и другие юридические лица;
— заслушивает отчёты Секретариата ЦК КПРФ;
— извещает Центральную избирательную комиссию Российской Федерации о проведении мероприятий, связанных с выдвижением своего кандидата на должность Президента Российской Федерации, кандидатов (списков кандидатов) в депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации и на иные выборные должности в федеральных органах государственной власти и органах власти межгосударственного сотрудничества;
— представляет к назначению от имени КПРФ члена Центральной избирательной комиссии Российской Федерации с правом решающего голоса;
— назначает от имени КПРФ члена Центральной избирательной комиссии Российской Федерации с правом совещательного голоса;
— назначает от имени КПРФ наблюдателей в Центральную избирательную комиссию Российской Федерации;
— по представлению Комитета регионального отделения КПРФ принимает решение о выдвижении кандидата на должность главы исполнительной власти субъекта Российской Федерации;
— решает вопросы о представлении региональным отделениям КПРФ права на создание избирательных фондов для финансирования избирательных кампаний партии;
— ежегодно представляет в уполномоченный федеральный орган Министерства юстиции Российской Федерации сведения о количестве выдвинутых КПРФ зарегистрированных кандидатов в депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации и на иные выборные должности в федеральных органах государственной власти и органах власти межгосударственного сотрудничества, а также сведения о зарегистрированных Центральной избирательной комиссией Российской Федерации списках кандидатов в депутаты;
— ежегодно представляет в уполномоченный федеральный орган Министерства юстиции Российской Федерации информацию об общей численности КПРФ и численности членов партии в каждом из её региональных отделений, о продолжении деятельности партии с указанием места нахождения постоянно действующего руководящего органа, а также копии направляемых в налоговые органы Российской Федерации сводного финансового отчёта КПРФ и финансовых (бухгалтерских) отчётов её региональных отделений и зарегистрированных местных отделений КПРФ;
— информирует в трёхдневный срок, уполномоченный федеральный орган Министерства юстиции Российской Федерации об изменении: наименования, юридического адреса КПРФ, а также фамилии, имени, отчества и должности лица, имеющего права действовать без доверенности от его имени;
— рассматривает иные вопросы, предусмотренные Уставом партии, а также другие вопросы по поручению Съезда или ЦК КПРФ.
8.8.Порядок работы Президиума ЦК КПРФ определяется Регламентом центральных органов КПРФ, утверждаемом на съезде партии.
8.9.Работой Президиума ЦК КПРФ руководит Председатель ЦК КПРФ, избираемый ЦК КПРФ на альтернативной основе на срок его полномочий и Сопредседатели ЦК КПРФ.
Председатель ЦК КПРФ:
— председательствует на Пленумах ЦК КПРФ и заседаниях его Президиума;
— организует работу ЦК КПРФ, его Президиума и Секретариата;
— без доверенности представляет интересы партии в отношениях с органами государственной власти и органами местного самоуправления, юридическими и физическими лицами в Российской Федерации и за рубежом;
— созывает и проводит заседания Президиума ЦК КПРФ;
— подписывает решения ЦК КПРФ, его Президиума и Секретариата, а также другие документы от имени КПРФ;
— выдает доверенности на право представлять интересы партии;
— руководит работой аппарата ЦК КПРФ;
— в пределах своей компетенции издаёт распоряжения, а также даёт указания, обязательные для всех сотрудников аппарата ЦК КПРФ;
— решает иные вопросы по поручению Съезда партии, ЦК КПРФ или его Президиума.
— рассматривает иные вопросы, предусмотренные настоящим Уставом, а также другие вопросы по поручению Съезда партии, ЦК КПРФ или его Президиума.
8.9. Сопредседатели ЦК КПРФ:
— Осуществляют общее руководство деятельностью руководящих органов партии и избираются из числа членов Центрального Комитета на срок его полномочий.
— организуют работу ЦК КПРФ, его Президиума и Секретариата;
— организуют практическую деятельность по выполнению решений Съездов партии, ЦК КПРФ и его Президиума;
— проводят в жизнь текущую политику партии;
— рассматривают иные вопросы, предусмотренные настоящим Уставом, а также другие вопросы по поручению Съезда партии, ЦК КПРФ или его Президиума.
— руководят работой аппарата ЦК КПРФ;
— в пределах своей компетенции издают распоряжения, а также дают указания, обязательные для всех сотрудников аппарата ЦК КПРФ;
— рассматривают иные вопросы, предусмотренные настоящим Уставом, а также другие вопросы по поручению Съезда партии, ЦК КПРФ.
8.10. Для организации текущей работы, а также проверки исполнения решений центральных органов партии ЦК КПРФ избирает Секретариат, который подотчётен Президиуму ЦК КПРФ.
Непосредственное руководство деятельностью Секретариата осуществляют Председатель ЦК КПРФ и Сопредседатели ЦК КПРФ.
В состав Секретариата входят Секретари ЦК КПРФ, курирующие отдельные направления деятельности партии.
Секретариат ЦК КПРФ:
— организует практическую деятельность по выполнению решений Съездов партии, ЦК КПРФ и его Президиума;
— проводит в жизнь текущую политику партии;
— информирует Президиум ЦК КПРФ и Комитеты региональных отделений КПРФ по вопросам внутренней и внешней политики партии;
— осуществляет контроль за подбором, расстановкой и обучением кадров;
— утверждает текущие планы работы;
— заслушивает отчёты Комитетов региональных отделений КПРФ;
— обобщает и распространяет положительный опыт работы;
— оказывает конкретную помощь местным и региональным отделениям КПРФ;
— осуществляет контроль за ходом выполнения решений Съездов партии, ЦК КПРФ, Президиума ЦК КПРФ, а также собственных решений;
— контролирует деятельность аппарата ЦК КПРФ;
— обеспечивает работу по рассмотрению обращений и писем граждан;
— рассматривает иные вопросы, предусмотренные настоящим Уставом, а также другие вопросы по поручению Съезда партии, ЦК КПРФ или его Президиума.
8.11.Порядок работы Секретариата ЦК КПРФ определяется Регламентом центральных органов КПРФ, утверждаемым на съезде партии.
8.12.Полномочия Президиума ЦК КПРФ, Секретариата ЦК КПРФ, Председателя ЦК КПРФ и Сопредседателей ЦК КПРФ сохраняются до избрания нового состава Центрального Комитета КПРФ
8.14.Центральными контрольными органами партии являются Центральная Контрольно-ревизионная комиссия КПРФ и её Президиум. Члены Центральной Контрольно-ревизионной комиссии КПРФ избираются Съездом КПРФ тайным голосованием.
Центральная Контрольно-ревизионная комиссия КПРФ:
— осуществляет контроль за ведением финансово-хозяйственной деятельности партией, её региональными и зарегистрированными местными отделениями КПРФ;
— осуществляет контроль за выполнением решений Съезда КПРФ по всем вопросам, отнесённым к её компетенции;
— рассматривает апелляции (жалобы) членов КПРФ по вопросам наложения взысканий и апелляции (жалобы) граждан по поводу исключения из партии;
— осуществляет контроль за соблюдением порядка рассмотрения жалоб, заявлений и писем членов КПРФ и других граждан.
8.14.Для организации работы ЦКРК КПРФ избирает из своего состава на срок своих полномочий Президиум, Председателя, первого заместителя и заместителей Председателя ЦКРК, а также членов Президиума ЦКРК КПРФ на альтернативной основе и досрочно прекращает их полномочия.
Члены ЦКРК КПРФ могут участвовать с правом совещательного голоса в работе ЦК КПРФ и его органов, а члены ЦК КПРФ — в работе ЦКРК КПРФ и её органов.
При необходимости ЦК и ЦКРК КПРФ могут проводить совместные заседания, а также апеллировать для разрешения разногласий к Съезду КПРФ.
8.15.ЦКРК КПРФ вправе отменять решения Контрольно-ревизионных комиссий региональных, местных и первичных отделений КПРФ в случае их противоречия Программе и Уставу партии.
Решения ЦКРК КПРФ, принятые в пределах её компетенции, являются обязательными для всех органов, структурных подразделений и членов КПРФ, в отношении которых принято соответствующее решение.
8.16.Пленум ЦКРК КПРФ считается правомочным, если на его заседании присутствует более половины избранных членов. Решения принимаются большинством голосов членов ЦКРК КПРФ, присутствующих на заседании, при наличии кворума, за исключением решении связанных с отменой решений по поводу исключений из партии, квалифицированным большинством — двумя третями от присутствующих на заседании.
8.17.Заседание ЦКРК КПРФ проходит в форме Пленума. Решения ЦКРК КПРФ принимаются в форме постановлений. Ход заседаний ЦКРК КПРФ оформляется протоколами.
8.18.Полномочия ЦКРК КПРФ сохраняются до избрания Съездом КПРФ нового состава ЦКРК КПРФ.
8.19.Порядок деятельности ЦКРК КПРФ определяется Уставом партии и Положением о Центральной Контрольно-ревизионной комиссии КПРФ, утверждаемым Съездом КПРФ. Порядок деятельности Контрольно-ревизионных комиссий первичных, местных и региональных отделений определяется Положением, утверждаемым съездом КПРФ.
IX. ВЗАИМООТНОШЕНИЯ КПРФ С ОРГАНАМИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ, ОРГАНАМИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ, ПОЛИТИЧЕСКИМИ ПАРТИЯМИ И ОБЩЕСТВЕННЫМИ ОБЪЕДИНЕНИЯМИ
9.1.Центральный Комитет КПРФ и по его поручению иные органы представляют партию в отношениях с законодательной (представительной), исполнительной и судебной властями, а также определяют порядок взаимодействия с ними.
Вопросы, затрагивающие интересы КПРФ, решаются органами государственной власти и органами местного самоуправления с участием КПРФ или по согласованию с ней.
Федеральным законодательством запрещается требовать от граждан Российской Федерации, являющихся членами КПРФ, чтобы они при представлении официальных сведений о себе указывали членство в партии или отсутствие такового. Членство гражданина Российской Федерации в КПРФ не может служить основанием для ограничения его прав и свобод, а также быть условием представления ему каких-либо преимуществ.
В соответствии с федеральным законом включение в Программу и Устав КПРФ положений о защите идей социальной справедливости, равно как и деятельность КПРФ и её членов, направленную на защиту социальной справедливости, не может рассматриваться как разжигание социальной розни.
9.2.КПРФ и её структурные подразделения разрабатывают и публикуют свои предвыборные программы (платформы), а также в установленном законодательством порядке решают вопросы о выдвижении кандидатов (списков кандидатов) в депутаты и на иные выборные должности в органах государственной власти и органах местного самоуправления.
9.3.Выдвинутые высшими руководящими органами КПРФ или её структурных подразделений кандидаты (списки кандидатов) в депутаты и на иные выборные должности в органах государственной власти и органах местного самоуправления могут быть отозваны в порядке, предусмотренном Уставом партии.
Основанием для такого отзыва является решение постоянно действующего руководящего органа соответственно КПРФ или её структурного подразделения. Выдвинутые кандидаты могут быть также отозваны партией или её структурным подразделением в случаях и порядке, предусмотренных федеральным законом или законом субъекта Российской Федерации.
9.4.В законодательных (представительных) органах государственной власти и представительных органах местного самоуправления избранные в их состав члены КПРФ объединяются в соответствии с регламентами этих органов в партийные фракции или группы для координации своей деятельности, а также проведения в жизнь предвыборной программы (платформы) партии и наказов избирателей.
Указанные фракции или группы депутатов работают под руководством соответствующих или вышестоящих партийных Комитетов и в тесном контакте с ними.
В случае, если депутат, избранный от КПРФ, по личному заявлению выходит из фракции либо депутатской группы КПРФ в законодательном (представительном) органе государственной власти или органе местного самоуправления, в которых он состоит, полномочия депутата прекращаются в соответствии с действующим федеральным законом.
Члены КПРФ, являющиеся депутатами законодательных (представительных) органов государственной власти или представительных органов местного самоуправления, не выполняющие решения партийных органов, принятые в пределах их компетенции, могут быть привлечены к ответственности в порядке, предусмотренном Уставом партии.
ЦК КПРФ и его Президиум вправе предложить членам партии, входящим во фракцию либо депутатскую группу КПРФ, созданную в законодательном (представительном) органе государственной власти или органе местного самоуправления, принять решение о роспуске соответствующей фракции или депутатской группы КПРФ в случае нарушения ими Программы и Устава КПРФ либо решений центральных руководящих органов партии.
9.5. От имени граждан Российской Федерации, объединённых в КПРФ, Центральный Комитет партии, региональные и местные партийные комитеты имеют право вносить предложения о проведении соответственно общефедерального, региональных, местных и муниципальных референдумов в порядке, установленном действующим законодательством.
9.6.Коммунистическая партия Российской Федерации для достижения своих программных и уставных целей может вступать в соглашения с политическими партиями и другими общественными объединениями, а также создавать с ними союзы и объединения без образования юридического лица.
9.7.КПРФ и её структурные подразделения в работе с молодёжью опираются на Союз коммунистической молодёжи Российской Федерации и иные коммунистические молодёжные объединения, сотрудничают с другими молодёжными организациями социалистической и патриотической ориентации, оказывают всемерное содействие их деятельности, привлекают их к разработке и реализации молодёжной политики КПРФ. Взаимоотношения партии и её структурных подразделений с указанными молодёжными организациями и объединениями строятся на принципах солидарности, организационной самостоятельности, взаимного уважения и доверия. Члены КПРФ, состоящие в молодёжных секциях партии, могут состоять в коммунистических и иных сотрудничающих с КПРФ молодёжных объединениях, за исключением политических партий.
9.8.КПРФ, её структурные подразделения и их выборные органы способствуют развитию профсоюзного и рабочего движений, женских, ветеранских и патриотических организаций, оказывают содействие и поддержку участвующим в их работе членам партии. Члены КПРФ, работающие в иных общественных объединениях, могут самостоятельно оценивать деятельность их руководящих органов, если по данному вопросу нет соответствующих решений партийных органов.
X. ДЕНЕЖНЫЕ СРЕДСТВА И ИНОЕ ИМУЩЕСТВО КПРФ
10.1.В собственности партии может находиться любое имущество, необходимое для обеспечения её деятельности, предусмотренной действующим законодательством Российской Федерации и Уставом КПРФ.
Собственником имущества партии, в том числе имущества её структурных подразделений, является партия в целом. Члены КПРФ не имеют прав в отношении имущества партии.
10.2. Региональные отделения и зарегистрированные местные отделения КПРФ обладают правом оперативного управления имуществом, закреплённым за ними собственником, имеют самостоятельный баланс или смету.
10.3.Имущество партии используется только для реализации целей и решения задач, предусмотренных Программой и Уставом КПРФ.
10.4.Региональные отделения и зарегистрированные местные отделения КПРФ отвечают по своим обязательствам, находящимся в их распоряжении имуществом. При недостаточности указанного имущества субсидиарную ответственность по обязательствам регионального отделения или зарегистрированного местного отделения партии несёт КПРФ.
10.5.Ответственность за осуществление финансовой деятельности КПРФ, её региональных отделений и зарегистрированных местных отделений несут уполномоченные лица, назначаемые соответствующим Комитетом регионального или местного отделения КПРФ либо Центральным Комитетом КПРФ, а также главные бухгалтеры (бухгалтеры) соответствующего Комитета регионального или местного отделения КПРФ либо Центрального Комитета КПРФ.
10.6. Денежные средства КПРФ формируются за счёт:
— вступительных и членских взносов;
— средств федерального бюджета, предоставляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации;
— пожертвований в виде денежных средств или иного имущества от физических и юридических лиц, предоставляемых в порядке, предусмотренном действующим законодательством;
— поступлений от мероприятий, проводимых партией, её региональными отделениями и зарегистрированными местными отделениями, а также доходов от предпринимательской деятельности;
— поступлений от гражданско-правовых сделок;
— других, не запрещённых законом поступлений.
Денежные средства КПРФ размещаются на счетах в кредитных организациях, зарегистрированных на территории Российской Федерации. Партия, её региональные отделения и зарегистрированные местные отделения вправе иметь только по одному расчётному счёту.
КПРФ самостоятельна в решении хозяйственных вопросов обеспечения своей деятельности, в том числе вопросов оплаты труда, предпринимательской деятельности, получения и использования денежных средств и иного имущества.
10.7.Членские взносы уплачиваются членами КПРФ в размере не менее 1 процента от дохода.
10.8.Денежные средства, представляющие собой членские взносы, направляются в соответствующее зарегистрированное структурное подразделение КПРФ для их учёта.
10.9.В целях создания финансовых и материальных условий для реализации целей и решения задач, предусмотренных Программой и Уставом КПРФ, партия, её региональные отделения и зарегистрированные местные отделения вправе осуществлять следующие виды предпринимательской деятельности:
— информационная, рекламная, издательская и полиграфическая деятельность для пропаганды своих взглядов, целей, задач и обнародования результатов своей деятельности;
— изготовление и продажа сувенирной продукции с символикой и (или) наименованием партии, а также изготовление и продажа издательской и полиграфической продукции;
— продажа и сдача в аренду имеющегося в собственности КПРФ движимого и недвижимого имущества.
10.10.Доходы от предпринимательской деятельности КПРФ, её региональных отделений и зарегистрированных местных отделений не могут перераспределяться между членами партии и должны использоваться только в целях, предусмотренных Уставом КПРФ.
Результаты хозяйственной деятельности КПРФ, её региональных отделений и зарегистрированных местных отделений отражаются в сводном финансовом отчёте партии и финансовых (бухгалтерских) отчётах её региональных отделений и зарегистрированных местных отделений.
10.11.Партия, её региональные отделения и зарегистрированные местные отделения осуществляют финансово-хозяйственную деятельность и составляют финансовую и бухгалтерскую отчётность в порядке и сроки, установленные законодательством Российской Федерации для юридических лиц.
Зарегистрированные структурные подразделения КПРФ самостоятельно уплачивают необходимые налоги и сборы, начисляемые в результате проведения собственной финансово-хозяйственной деятельности, и представляют в компетентные государственные органы соответствующую отчётность от своего имени.
Не позднее, чем за месяц до наступления отчётного периода указанные партийные органы обязаны представить в Центральный Комитет КПРФ сведения об источниках и о размерах денежных средств, поступивших на счета соответствующего зарегистрированного структурного подразделения в отчётном году, о расходовании этих средств, а также об имуществе КПРФ, закреплённым за данным структурным подразделением, с указанием его стоимости и сведений о его государственной регистрации. При этом средства, израсходованные зарегистрированным структурным подразделением КПРФ на подготовку и проведение выборов, учитываются отдельно.
10.12. Смета КПРФ, её структура, порядок отчислений доходов региональных отделений КПРФ и дотаций им, а также отчёт об исполнении сметы утверждаются ЦК КПРФ и доводятся до сведения членов партии.
10.13. Имущественные отношения, возникающие по вопросам собственности партии, осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Вопросы финансово-хозяйственной деятельности КПРФ и её зарегистрированных структурных подразделений, не урегулированные настоящим Уставом, регламентируются соответствующим Положением, утверждаемым съездом КПРФ.
10.14.Партийные Комитеты и Контрольно-ревизионные комиссии всех уровней ежегодно информируют членов партии о состоянии сметы КПРФ и её исполнение.
XI. ПОРЯДОК ВНЕСЕНИЯ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В ПРОГРАММУ И УСТАВ КПРФ
11.1.Изменения и дополнения в Программу или Устав КПРФ принимаются Съездом КПРФ в порядке, предусмотренном настоящим Уставом, квалифицированным большинством в две трети голосов от числа зарегистрированных и присутствующих на Съезде делегатов при наличии кворума.
11.2. Изменения и дополнения в Программу или Устав КПРФ, проекты их новых редакций подготавливаются специально создаваемыми ЦК КПРФ комиссиями и выносятся на общепартийное обсуждение не позднее чем за три месяца до проведения съезда.
11.3.Принятые Съездом изменения и дополнения в настоящий Устав подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством. Изменения и дополнения, внесённые в Программу партии, в установленном законом порядке представляются для сведения в уполномоченный федеральный орган Министерства юстиции Российской Федерации.
XII. ПОРЯДОК РЕОРГАНИЗАЦИИ И ЛИКВИДАЦИИ КПРФ
12.1.Реорганизация партии осуществляется в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации по решению Съезда КПРФ, принимаемому в порядке, предусмотренном Уставом КПРФ.
Реорганизация структурного подразделения партии осуществляется в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации в порядке, предусмотренном Уставом КПРФ.
12.2.КПРФ может быть ликвидирована по решению Съезда партии только после проведения общепартийного референдума и за ее ликвидацию проголосует большинство членов партии.
По решению Верховного Суда Российской Федерации по основаниям и в порядке, которые предусмотрены действующим законодательством Российской Федерации. Положение о проведении общепартийных (региональных, местных) референдумов, опросов принимается на съезде партии.
Структурное подразделение партии может быть ликвидировано:
— по решению органов, предусмотренных Уставом КПРФ;
— по решению суда в порядке, предусмотренном действующим законодательством;
— в случае ликвидации партии.
В случае ликвидации партии, её имущество после завершения расчётов по её обязательствам передается:
— на цели, предусмотренные Программой и Уставом КПРФ, если ликвидация партии была осуществлена по решению Съезда партии;
— в доход Российской Федерации, если ликвидация партии была осуществлена по решению суда.
12.3.Решение о ликвидации КПРФ направляется в уполномоченный федеральный орган Министерства юстиции Российской Федерации для исключения КПРФ из единого государственного реестра юридических лиц.
Решение об использовании имущества партии, оставшегося после удовлетворения требований кредиторов, публикуется ликвидационной комиссией в печати.
Партия осуществляет хранение документации, связанной с деятельностью штатных сотрудников, или имеющей архивную ценность, а в случае ликвидации КПРФ передаёт её на хранение в государственные архивные органы в установленном порядке.
XIII. СИМВОЛИКА КПРФ
13.1.Коммунистическая партия Российской Федерации имеет свой флаг, гимн, эмблему и иную символику, которая подлежит государственной регистрации и учёту в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
13.2.Флагом КПРФ является полотнище красного цвета, ширина полотнища составляет две трети от его длины.
13.3.Гимном КПРФ является «Интернационал».
13.4.Эмблемой КПРФ является взаимоувязанные воедино серп, молот и открытая книга, символизирующие солидарность рабочих, крестьян и интеллигенции. Основанием эмблемы является аббревиатура «КПРФ». По окружности эмблемы расположены слова «РОССИЯ», «ТРУД», «НАРОДОВЛАСТИЕ», «СОЦИАЛИЗМ».